IV SA/Wa 514/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 03 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. oraz małoletnich M. F. i G. F., reprezentowanych przez przedstawiciela ustawowego – matkę M. K. na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) stycznia 2008 r., nr : (...) w przedmiocie uchylenia czynności materialno – technicznej zameldowania postanawia: I. odrzucić skargę M. K. oraz małoletnich M. F i G. F , II. zwrócić skarżącej M. K. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi . Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia (...) stycznia 2008 r. Wojewoda (...) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia (...) listopada 2007 r., orzekającą o uchyleniu czynności materialno – technicznej zameldowania M. K. wraz z małoletnimi córkami G. F. oraz M. F. w lokalu nr (...), przy ul. (...). Skargę na powyższą decyzję Wojewody (...) z dnia (...) stycznia 2008 r. wniosła M. K. – reprezentowana w sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika. Skarga została opłacona znakami opłaty sądowej. Zarządzeniem z dnia 28 marca 2008 r. pełnomocnik skarżącej została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wykazanie, iż w terminie do wniesienia skargi został uiszczony należny w sprawie wpis stały i nadesłania kopii dowodu wpłaty. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie pełnomocnik skarżącej podała w piśmie z dnia 8 kwietnia 2008 r., iż kwota 200 zł została wpłacona na konto Sądu w dniu 7 kwietnia 2008 r. Ponadto, w załączeniu do pisma z dnia 29 maja 2008 r. skarżąca nadesłała pełnomocnictwo udzielone przez nią profesjonalnemu pełnomocnikowi, z którego wynika, iż skarżąca występuje w niniejszej sprawie w imieniu własnym oraz małoletnich córek – M. F. oraz G. F. (k. 32). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie została należycie opłacona. Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej : P.p.s.a.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Stosownie do § 2 ust. 3 pkt. 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały wynosi 100 zł w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych . Z kolei art. 219 ustawy P.p.s.a. reguluje w § 2 sposób uiszczania wpisu od pism sądowych w postępowaniu administracyjnymi stanowiąc, iż opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Żaden przepis nie przewiduje możliwości wzywania profesjonalnego pełnomocnika do uiszczenia wpisu stałego. Przepis § 5 ust. 1 powołanego powyżej rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. jako przepis aktu wykonawczego, nie może uchylić wyraźnej dyspozycji wynikającej z art. 221 ustawy P.p.s.a. nakazującemu odrzucenie nienależycie opłaconej skargi wniesionej przez adwokata lub radcę prawnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2007 r., I OSK 1331/07, lex nr 310587). Z analizy powyższych przepisów wynika zatem, że przepisy ustawy P.p.s.a. nie przewidują możliwości wniesienia kwoty z tytułu wpisu od skargi za pomocą znaków opłaty sądowej. We wskazanym art. 221 ustawy P.p.s.a. ustawodawca nałożył na profesjonalnych pełnomocników – adwokatów i radców prawnych obowiązek należytego uiszczenia wpisu od skargi. Przez należyte opłacenie pisma, o którym mowa w art. 221 ustawy P.p.s.a., należy rozumieć jego opłacenie zarówno w wysokości zgodnej z prawem, jak i we właściwy sposób. Jeśli adwokat lub radca prawny uiszcza kwotę z tytułu należnego wpisu znakami opłaty sądowej to takie pismo podlega odrzuceniu bez wzywania do uiszczenia wpisu (por. Bogusław Dauter "Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego", LexisNexis, Warszawa 2008, s. 418). Należy również zauważyć, iż obowiązek prawidłowego opłacenia wpisu dotyczy uiszczenia właściwej kwoty w terminie przewidzianym do wniesienia skargi. Zgodnie z art. 53 § 1 powołanej ustawy P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie decyzja Wojewody (...) z dnia (...) stycznia 2008 r. została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25 stycznia 2008 r. Wniesienie prawidłowo opłaconej skargi powinno zatem nastąpić w terminie do dnia 26 lutego 2008 r. Nawet prawidłowe opłacenie wpisu od skargi, po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a. nie uchyla skutków przewidzianych w art. 221 ustawy P.p.s.a. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 221 w zw. z art. 219 § 2 ustawy P.p.s.a.