IV SA/Wa 567/06

PostanowienieWSA w Warszawie2006-05-27

Skład orzekający: Małgorzata Miron

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, podjętą z naruszeniem interesu prawnego lub uprawnienia, może zostać uwzględniona przez sąd administracyjny bez uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?
Ratio decidendi
Skarga na uchwałę organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, której przedmiotem jest naruszenie interesu prawnego lub uprawnienia, jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem skierował do organu gminy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Brak takiego dowodu skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Gminy N. dotyczącą zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Sąd, stwierdzając brak dowodu na wcześniejsze wezwanie Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa, wezwał skarżących do przedstawienia takiego dowodu pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie przedstawili wymaganego dowodu, w związku z czym sąd odrzucił skargę.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę M. J., A. R., J. L., S. K., S. K., Z. M., L. F., S. J., Z. Z., G. M., K. S., W. S., B. P., A. J., T. P.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J., M. S., A. R., J. L., S. K., S.K., Z. M., L. F., S. J., Z. Z., G. M., K. S., W. S., B. P., A. J., T. P. na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] lipca 2003r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy N. postanawia : - odrzucić skargę M. J., A. R., J. L., S. K., S. K., Z. M., L. F., S. J., Z. Z., G. M., K. S., W. S., B. P., A. J., T. P.. Skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] lipca 2003r. o numerze [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy N.. Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142 z 2001r. poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia naruszenia stanowi warunek dopuszczalności skargi. W zgromadzonych materiałach sprawy brak było dowodu potwierdzającego skierowanie przez skarżących do Rady Gminy N. wezwania do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 101 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wykonaniu zarządzenia z dnia 25 kwietnia 2006r., pismami z 26 kwietnia 2005r. wezwał skarżących do wykazania, iż zwracali się do Rady Gminy N. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone: M. J. jako skarżącej oraz pełnomocnikowi: J. L., .K. S., Z. M., S. K., G. M., W. S. i A. R. w dniu 2 maja 2006r.; S. K., L. F., A. J. i Z. Z. w dniu 6 maja 2006r.; T. P. w dniu 8 maja 2006r.; B. P. w dniu 11 maja 2006r.; S. J. 19 maja 2006r. Skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie przedstawili dowodu, iż wyczerpali tryb przewidziany w art. 101 ust. 1 powołanej ustawy. Co prawda M. J. przesłała do Sądu w dniu 8 maja 2006r. pismo, jednakże nie odniosła się w nim do zarządzenia z dnia 25 kwietnia 2006r. Wobec powyższego należało uznać, iż skarga jest niedopuszczalna i jako taka, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło