IV SA/Wa 585/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu 16 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. B. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia represji postanawia odrzucić skargę Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga P. B. (dalej: "Skarżący"), na wskazaną w sentencji decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie odmowy potwierdzenia, że został on jako dziecko odebrany rodzicom. W odpowiedzi na skargę Prezes IPN wniósł o jej odrzucenie, wskazując na to, że przed wniesieniem skargi Skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z [...] marca 2021 r., który aktualnie jest rozpoznawany. Wobec powyższego skarga – jako przedwczesna – powinna zostać odrzucona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, skarga nie jest dopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. 2019 r., poz. 2325; dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast stosownie do brzmienia art. 52 § 3 p.p.s.a. - jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Z powyższego wynika, że stronie niezadowolonej z decyzji wydanej w pierwszej instancji przysługuje wybór – albo złoży wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, albo wniesie skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego bez korzystana z tego środka odwoławczego. Jednakże strona musi zdecydować się na jeden z tych sposobów i nie jest możliwe złożenie wpierw wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, przy równoczesnym wniesieniu skargi. W takim przypadku Sąd nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia wydanego w l instancji, albowiem równolegle toczy się postępowanie odwoławcze, w wyniku którego zaskarżona obecnie decyzja mogłaby zostać zmieniona. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu tego wniosku otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17, CBOSA). Tymczasem z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że Skarżący – po otrzymaniu decyzji z [...] marca 2021 r., zawierającej właściwe pouczenie o przysługujących mu środkach odwoławczych – najpierw pismem z 4 marca 2021 r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie pismem z 13 marca 2021 r. wniósł skargę na ww. decyzję. W związku tak ustalonymi okolicznościami sprawy Sąd musiał skargę złożoną na decyzję z [...] marca 2021 r. odrzucić, jako przedwczesną, a co za tym idzie niedopuszczalną. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd działając w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak sentencji.