IV SA/Wa 632/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Dnia 22 lutego 2012 r. A. K. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. w przedmiocie wymeldowania. W odpowiedzi organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi w terminie. Brakami formalnymi skargi są braki, o których mowa w art. 46-47 i art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "ppsa". Zgodnie z art. 46 § 3 ppsa, do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, którego nieuzupełnienie w wyznaczonym przez sąd terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Ponieważ do skargi nie załączono pełnomocnictwa, zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2012 r. (k. 1) wezwano adw. M. R. do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego dnia 16 kwietnia 2012 r., zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął dnia 23 kwietnia 2012 r. Natomiast pełnomocnictwo zostało wniesione do Sądu w dniu 25 kwietnia 2012 r., a więc z uchybieniem zakreślonego terminu. Wyjaśnić bowiem należy, że zgodnie z art. 83 § 3 ppsa oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. To samo dotyczy złożenia pisma przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego (art. 83 § 4 ppsa). Artykuł 83 § 4 dotyczy także pism składanych w administracji aresztu śledczego. W takim więc wypadku za datę nadania korespondencji należy uznać datę, w której nadawca przekazał pismo administracji aresztu śledczego w celu nadania mu dalszego biegu (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2005 r., sygn. akt II SA/Wa 1730/05, ONSA WSA 2007, nr 6, poz. 128). W niniejszej sprawie pełnomocnictwo zostało złożone w administracji Aresztu Śledczego w S. w dniu 25 kwietnia 2012 r. Zatem w myśl art. 83 § 4 ppsa w tym też dniu zostało wniesione do Sądu. Skoro wskazany brak formalny skargi został uzupełniony z uchybieniem terminu, dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa orzekł, jak w sentencji postanowienia.