IV SA/Wa 647/14

PostanowienieWSA w Warszawie2014-05-19

Skład orzekający: Wanda Zielinska - Baran

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zamiast za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, została wniesiona z zachowaniem terminu?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego musi być wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu, nawet jeśli nastąpiło w terminie, nie jest równoznaczne z zachowaniem ustawowego terminu, jeśli nie zostało następnie przekazane przez sąd do właściwego organu w ustawowym terminie. W przypadku braku pouczenia o terminach zaskarżenia, strona ma prawo do wniosku o przywrócenie terminu, jednakże nie dotyczy to sytuacji, gdy skarga została wniesiona z naruszeniem wymogu jej wniesienia za pośrednictwem organu.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na czynność Prezydenta W. w przedmiocie wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Organ administracji odpowiedział na wezwanie skarżących dotyczące naruszenia prawa, jednak nie pouczył ich o środkach i terminach zaskarżenia. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem wymogu jej wniesienia za pośrednictwem organu, co skutkowało jej odrzuceniem jako wniesionej po terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Wanda Zielinska - Baran po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. i K. W. na czynność Prezydenta W. w przedmiocie wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 28 lutego 2014 r. Z. W. i K. W. wnieśli bezpośrednio do Sądu skargę na czynność Prezydenta W. w przedmiocie wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków. Pismem z dnia 18 grudnia 2013 r. skarżący wnieśli do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa związanego z wprowadzeniem zmiany w ewidencji gruntów i budynków co do działki [...] obręb [...] w jednostce ewidencyjnej dzielnica [...]. Organ pismem z 8 stycznia 2014 r. wystosował odpowiedź do skarżących na wezwanie dotyczące naruszenia prawa przez Prezydenta W. Ze znajdującego się w aktach oświadczenia Z. W. z dnia 22 kwietnia 2014 r., wynika że przyjął on pismo organu z dnia 8 stycznia 2014 r. w dniu 30 stycznia 2014 r. Z oświadczenia K. W. z dnia 30 kwietnia 2014 r. wynika, że przyjął on pismo organu z dnia 8 stycznia 2014 r. w dniu 29 stycznia 2014 r. Z treści pisma skierowanego do skarżących wynika, iż organ nie pouczył Z. W. ani K. W. o środkach, terminach zaskarżenia. Skoro strona nie została pouczona o środkach, terminach zaskarżenia przysługuję jej prawo wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w ciągu 7 dni od daty doręczenia przedmiotowego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Stosownie do obowiązującego w dniu wniesienia skargi brzmienia art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu Skarżący w dniu 28 lutego 2014 r. wnieśli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd w dniu 4 marca 2014 r. nadał ją w urzędzie pocztowym do organu właściwego, tj. Prezydenta W. i dopiero ten dzień (4 marca 2014 r.) uznać należy za dzień wniesienia skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę 4 marca 2014 r. czyli skierowania skargi przez Sąd do właściwego organu. Skoro termin do wniesienia skargi upłynął dla Z. W. w dniu 3 marca 2014 r., a dla K. W. w dniu 28 lutego 2014 roku, skarga została wniesienia bez zachowania ustawowego terminu. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu - w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło