IV SA/Wa 736/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rząsa, , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. G. i R. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 października 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 736/17 w sprawie ze skargi M. G. i R. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia dotyczącego odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z 4 października 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 736/17, wydanym po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. G. i R. G. (dalej "skarżący") na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] lutego 2017 r., w przedmiocie uchylenia postanowienia dotyczącego odmowy wszczęcia postępowania. Odpis wyroku nieprawomocnego wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego 10 listopada 2017 r. Pełnomocnik skarżących z urzędu 11 grudnia 2017 r. złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Opinia ta została zgodnie z art. 177 p.p.s.a. doręczona skarżącym osobiście 18 grudnia 2017 r. Pismem z 27 grudnia 2017 r. skarżący wnieśli sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do dyspozycji art. 173 § 2 ww. ustawy, skargę kasacyjną może wnieść strona, (...) po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Ponadto wskazać należy, iż na podstawie art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. O powyższym wymogu skarżący został pouczony w piśmie przewodnim, przy którym przesłano odpis wyroku (vide pkt 4 pouczenia k. 118 i 119 akt sądowych). Z akt sprawy nie wynika, aby którykolwiek ze skarżących był adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 p.p.s.a., a co za tym idzie, w ocenie Sądu, są oni pozbawieni zdolności postulacyjnej do dokonania tej czynności procesowej (zob. postanowienie NSA z 25 listopada 2016 r., sygn. akt I OZ 1364/16, CBOSA). Sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. – co miało miejsce w przedmiotowej sprawie - jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie (por. post. NSA z 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, Monitor Prawniczy 2004/5 str. 202). Z tego też względu skarga kasacyjna M. G. i R. G. podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a.