IV SA/Wa 755/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 13 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. B. (skarżącego) na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Powyższe orzeczenie wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości i terminie wniesienia skargi kasacyjnej zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 października 2017 r. W dniu 23 listopada 2017 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie. Skarżący podał, że niedotrzymanie trzydziestodniowego terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło z powodu przedłużającej się procedury uzyskania kopii decyzji z dnia [...] kwietnia 1977 r. Zespołu Orzekającego Wojewódzkiej Komisji do Spraw Uwłaszczenia przy Wojewodzie [...]. Kopia tej decyzji miała być załączona do skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z art. 86 § 1 P.p.s.a. wynika, że jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Przy czym, stosownie do 87 § 1 tej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Stosownie do treści art. 88 powołanej ustawy, spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Sądu, w rozpatrywanej sprawie, wniosek skarżącego podlega odrzuceniu, bowiem został złożony przedwcześnie, tj. w chwili gdy nie upłynął jeszcze termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 24 października 2017 r., a zatem trzydziestodniowy termin do złożenia tego środka zaskarżenia upłynął w dniu 23 listopada 2017 r. i w tym właśnie dniu skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu. Co prawda skarżący mógł mieć świadomość, że w wymaganym terminie nie wniesie skargi kasacyjnej, jednakże nie uzasadnia to złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który nie został jeszcze w chwili dokonywania tej czynności uchybiony. W takiej sytuacji wniosek jest niedopuszczalny w rozumieniu art. 88 P.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 maja 2014 r., sygn. akt I FZ 95/14). Należy także zaznaczyć, że zgodnie z wymogami art. 87 § 4 P.p.s.a., strona równocześnie z wnioskiem powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie, tj. w tej sytuacji złożyć skargę kasacyjną. Sąd jednak odstąpił od wezwania skarżącego do uzupełnienia braków wniosku poprzez złożenie skargi kasacyjnej, skoro – jak już wyżej wykazano - wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny. Mając powyższe na uwadze, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na podstawie art. 88 P.p.s.a. należało odrzucić.