IV SA/Wa 797/13

PostanowienieWSA w Warszawie2016-02-24

Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który działał na podstawie substytucji w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne, jeśli jego pierwotny pełnomocnik nie otrzymał wynagrodzenia?
Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne, nawet jeśli działał na podstawie substytucji, pod warunkiem, że pierwotny pełnomocnik nie otrzymał wynagrodzenia. Wysokość wynagrodzenia jest ustalana na podstawie przepisów dotyczących opłat za czynności adwokatów i ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, z uwzględnieniem stawki podatku VAT.
Stan faktyczny
Wniosek dotyczył przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu adwokatowi M. W. w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Wojewody o wymeldowaniu. Wcześniej przyznano prawo pomocy, wyznaczono adwokata M. W., a następnie jego pełnomocnik z substytucji złożył skargę kasacyjną, która została oddalona przez NSA. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia dotyczył zastępstwa prawnego świadczonego przez pełnomocnika z substytucji.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 221,40 zł (w tym 23% VAT) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. W. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: przyznać adwokatowi M. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden i 24/100 złotych), w tym 23 % VAT. Postanowieniem z dnia 20 maja 2013 r. referendarz sądowy przyznał na rzecz J. O. (skarżącej) prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła adwokata M. W. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej. Wyrokiem z dnia 25 września 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 797/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę w niniejszej sprawie oraz zasądził na rzecz wyznaczonego adwokata z urzędu stosowne wynagrodzenie. Adwokat M. I., posiadająca stosowne pełnomocnictwo substytucyjne udzielone przez adwokata M. W., pismem z dnia 10 grudnia 2013 r. wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku, w której zwróciła się również o zasądzenie na rzecz pełnomocnika z urzędu kosztów pomocy prawnej, oświadczając jednocześnie, że koszty te nie zostały opłacone ani w całości ani w części. Postanowieniem z dnia 3 września 2015 r., sygn. akt II OSK 70/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Jak wynika z treści protokołu z dnia 3 września 2015 r., pełnomocnik działający z substytucji wyznaczonego w sprawie adwokata z urzędu był obecny na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "a" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461), stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi - 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przed adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W niniejszej sprawie uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 180 zł, tj. 75 % stawki minimalnej na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "a" , podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia). Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych wyżej przepisów w związku z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U z 2015 r. poz. 1801) oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło