IV SA/Wa 878/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-07-29

Skład orzekający: Sędzia WSA Tomasz Wykowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem wezwał organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia?
Ratio decidendi
Skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykaże, że przed jej wniesieniem wyczerpał tryb przewidziany w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, tj. nie wezwał organu do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia. Brak takiego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca M. W. wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej K. dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd wezwał skarżącą do złożenia odpisu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Skarżąca przedstawiła pisma skierowane do organu, jednak sąd uznał, że nie stanowią one wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Rady Miejskiej K. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa P. postanawia : odrzucić skargę. Skarżąca M. W. wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej K. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa P. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Warunkiem dopuszczalności wniesienia niniejszej skargi do sądu administracyjnego na uchwałę Rady Miejskiej K. jest więc dokonanie wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Wobec powyższego zarządzeniem Sądu z dnia 9 lipca 2009 r. skarżąca została wezwana do złożenia do akt sprawy, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, odpisu wezwania do usunięcia naruszenia prawa skierowanego do organu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Stwierdzić należy, że skarżąca nie wykazała, aby przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpała tryb przewidziany w art. 101 ust. 1 w/w ustawy. W ocenie Sądu z pisma M. W. z dnia 24 lipca 2009 r. (data złożenia pisma na biurze podawczym Sądu) złożonego w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 15 lipca 2009 r. oraz z załączonych do tegoż pisma załączników w postaci kserokopii pism z dnia [...] lipca 1999 r., [...] stycznia 2008 r., [...] lutego 2008 r., [...] czerwca 2008 r. oraz [...] października 2008 r. wynika jedynie, że skarżąca zwracała się do Burmistrza i Rady Gminy K. o pozytywne rozpoznanie jej wniosku o przeznaczenie działki rolnej na budowlaną jak również wniosła na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) uwagi do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa P. Powyższych pism skarżącej nie można utożsamiać natomiast z dokonaniem wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego, o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Zatem wobec niewykazania przez skarżącą, iż przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpała tryb z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, należało uznać, że skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło