IV SA/Wa 889/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. G. i P. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi Postanowieniem z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 889/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. G. i P. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2008 r. w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, z uwagi, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Na powyższe postanowienie skarżący wnieśli skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który to postanowieniem z dnia 17 marca 2009 r., sygn. akt II OSK 386/09, ją oddalił. Pismem z dnia 6 stycznia 2009 r. E. i P. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu podnieśli, iż odpis skarżonego postanowienia został im doręczony dnia 11 lutego 2008 r. Z uwagi na niezrozumienie wszystkich konsekwencji, skargę złożyli dopiero dnia 27 maja 2008 r. po wyjaśnieniu sytuacji w Urzędzie Gminy R., bezpośrednio do WSA. Takie okoliczności świadczą ich zdaniem, iż nie ponoszą winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) warunkami przywrócenia uchybionego terminu są: brak winy w uchybieniu, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej. Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie, czyli niespełnienie chociażby jednej z nich powoduje, że uchybiony termin nie może zostać przywrócony. Odnośnie kwestii winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi wypowiedział się już Naczelny Sąd Administracyjny w przytoczonym postanowieniu z dnia 17 marca 2009 r., wskazując, iż skarżący zostali prawidłowo i jednoznacznie pouczeni o terminie i trybie wniesienia skargi. Natomiast zachowanie skarżących polegające na tym, iż wobec trudności w zrozumieniu zawartego tam pouczenia zaniechali skorzystania z profesjonalnej porady prawnej należy uznać za zawinione, ponieważ świadczy o niedochowaniu należytej staranności, jaka jest wymagana od stron przy dokonywaniu czynności procesowych. Co prawda stanowisko to zostało wyrażone w postanowieniu oddalającym skargę kasacyjną na postanowienie o odrzuceniu skargi, jednak Sąd rozpoznający wniosek o przywrócenie terminu w niniejszej sprawie w pełni je podziela. Wobec tego nie można uznać, iż skarżący nie ponoszą winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Już samo niespełnienie tej przesłanki powoduje, iż wniosek o przywrócenie terminu nie może zostać uwzględniony. Sąd wskazuje ponadto, iż skarżący nie złożyli wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. Jak wynika z akt sprawy odpisy postanowienia Sądu z dnia 26 listopada 2008 r. o odrzuceniu skargi zostały doręczone skarżącym dnia 8 grudnia 2008 r. Wobec tego, z uwagi na brak innych okoliczności, uznać należy, że skarżący w tej dacie dowiedzieli się o wniesieniu skargi z uchybieniem terminu i od tego dnia zatem zaczął im biec siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu. Wniosek o przywrócenie uchybionego terminu wnieśli natomiast znacznie później, pismem nadanym dnia 7 stycznia 2009 r. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.