IV SA/Wa 912/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie wskazania lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu [...] p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Z. O. w piśmie z dnia 17 kwietnia 2014 r. wniosła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie wskazania lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 912/14 wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od przedmiotowej skargi. Pismem z dnia 8 maja 2014 r. wezwano natomiast do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej 19 odpisów. W obu wezwaniach wskazano, że niewykonanie ich w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Odpis zarządzenia z dnia 30 kwietnia 2014 r. oraz wezwanie z dnia 8 maja 2014 r. doręczono skarżącej w dniu 26 maja 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 29 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że skargę na tę samą decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju wniósł również mąż Z. O. (J. O.). Jak wynika z akt administracyjnych prawa i obowiązki małżonków związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne – są oni właścicielami na zasadzie wspólności majątkowej małżeńskiej, objętej zaskarżoną decyzją, nieruchomości położonej w miejscowości G. w gminie M. (działki ewidencyjne: [...], [...], [...], [...] i [...]). Jak natomiast wynika z akt sprawy sygn. akt IV SA/Wa 911/14 J. O. uiścił wpis od skargi. Zgodnie natomiast z art. 214 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Wpis od skargi uiszczony przez J. O. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 911/14 został zatem uiszczony skutecznie także w przedmiotowej sprawie ze skargi Z. O. Jednakże dalej należy zauważyć, że stosownie do treści art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak natomiast stanowi art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. W przedmiotowej sprawie Z. O. została zobowiązana do uzupełniania braku formalnego skargi z dnia 17 kwietnia 2014 r. poprzez nadesłanie jej odpisów dla doręczenia pozostałym stronom postępowania wszczętego tą skargą. Skarżąca - pomimo jednoznacznie brzmiącego wezwania – nie nadesłała żądanych odpisów. Należy przy tym zaznaczyć, że skargi Z. O. i jej męża noszą różne daty i nie są tożsame co do treści. Zresztą J. O., chociaż uiścił wpis od skargi w sprawie sygn. akt IV SA/Wa 911/14, to także nie wykonał prawidłowo wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi, nadsyłając odpisy nie tej skargi, którą wskazano w skierowanym do niego wezwaniu, a skargi złożonej później, kiedy sprawa wszczęta jego skargą z dnia 9 kwietnia 2014 r. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r., była już w toku. Mając powyższe na uwadze, z powodu nieuzupełnienia przez Z. O. braku formalnego skargi z dnia 17 kwietnia 2014 r. poprzez nadesłanie jej odpisów dla doręczenia pozostałym stronom postępowania, Sąd - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzekł jak w postanowieniu.