IV SA/Wa 938/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "Z." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę Skarżące Stowarzyszenie "Z." wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia. W skardze tej zawarło wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 7 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił powyższy wniosek bez rozpoznania. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że skarżące Stowarzyszenie pismem z dnia 24 maja 2007 r. zostało wezwane przez referendarza sądowego do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, poprzez przedłożenie go na urzędowym formularzu, a obowiązku tego nie wykonało w zakreślonym terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło Stowarzyszenie "Z". Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 października 2007 r. sygn. akt II OZ 1049/07 oddalił powyższe zażalenie stwierdzając m.in., że nie ma ono usprawiedliwionych podstaw, ponieważ stosownie do art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpozna. Przy piśmie z dnia 22 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wykonaniu zarządzenia z dnia 21 listopada 2007 r. doręczył skarżącemu Stowarzyszeniu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 22 maja 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pouczając o przysługującym zażaleniu. Pismem z dnia 4 grudnia 2007 r. Stowarzyszenie "Z." wniosło zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie "dotyczące wpisu". Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż powyższe zażalenie dotyczy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 938/07 i postanowieniem z dnia z dnia 3 stycznia 2008 r. sygn. akt II OZ 1341/07 odrzucił je jako niedopuszczalne. W uzasadnieniu podniósł, że z akt sprawy wynika, iż skarżące Stowarzyszenie w przedmiotowej sprawie nie uiściło opłaty sądowej od skargi w wysokości 200 zł. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 22 maja 2007 r. wezwał skarżące Stowarzyszenie do uiszczenia przedmiotowej opłaty. Skarżące Stowarzyszenie złożyło następnie wniosek o przyznanie prawa pomocy, który postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2007 r. został pozostawiony bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 października 2007 r. sygn. akt II OZ 1049/07 oddalił zażalenie skarżącego Stowarzyszenia na powyższe postanowienie. Sytuacja taka w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego oznacza, że zobowiązanie do uiszczenia wpisu przez skarżące Stowarzyszenie, wynikające z zarządzenia z dnia 22 maja 2007 r. pozostało w mocy. Po doręczeniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego strona zobowiązana była uiścić wpis od skargi w ciągu siedmiu dni, bez uprzedniego wezwania. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie powinien odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 21 listopada 2007 r. jako niedopuszczalne, ponieważ nie stanowi ono nowego zarządzenia podlegającego zaskarżeniu, a jedynie informuje skarżącego, stosownie do art. 6 P.p.s.a. o ciążącym obowiązku, zaś na pismo informacyjne w myśl przepisów P.p.s.a. zażalenie nie przysługuje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy piśmie z dnia 22 listopada 2007 r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 21 listopada 2007 r. doręczył skarżącemu Stowarzyszeniu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł., w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo Sądu z dnia 22 listopada 2007 r. wraz z odpisem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu z dnia 22 maja 2007 r. zostało doręczone skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 27 listopada 2007 r. Termin do wykonania wezwania Sądu upłynął zatem w dniu 4 grudnia 2007 r. Stwierdzić należy, że skarżące Stowarzyszenie nie uiściło należnego wpisu w wymaganym terminie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.