IV SA/Wa 940/16
PostanowienieWSA w Warszawie2017-07-12
Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu w ramach prawa pomocy należy się wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, a jeśli tak, to w jakiej wysokości?Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu w ramach prawa pomocy należy się wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wysokość tego wynagrodzenia, zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. 'b' rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r., wynosi 50% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1 lit. 'c' (240 zł), czyli 120 zł, z zastrzeżeniem, że nie może być niższa niż 120 zł. Do tej kwoty należy doliczyć podatek od towarów i usług.Stan faktyczny
Skarżący S. R. wniósł skargę na bezczynność Starosty Powiatu w przedmiocie rozpoznania wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił tę skargę wyrokiem z dnia 24 listopada 2009 r. Następnie skarżący wniósł kolejną skargę na niewykonanie tego wyroku. W postępowaniu tym ustanowiono dla skarżącego radcę prawnego z urzędu. Wyrokiem z dnia 21 października 2016 r. WSA oddalił tę skargę. Pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w tym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu K. M. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23% podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego K. M. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. R. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2009 r. sygn. akt IV SAB/Wa 98/09 uwzględniającego skargę S. R. na bezczynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lutego 2009 r. postanawia: przyznać radcy prawnemu K. M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,6 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia 7 lipca 2016 r. ustanowiono dla S. R. (dalej: "skarżącego") radcę prawnego. Pismem z dnia 28 lipca 2016 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] poinformowała, że ustanowiła dla skarżącego pełnomocnikiem z urzędu r. pr. K. M.
Wyrokiem z dnia 21 października 2016 r. wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę.
Na skutek złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, pełnomocnikowi skarżącego doręczono w dniu 16 stycznia 2017 r. odpis wyroku wraz z uzasadnieniem.
W dniu 9 lutego 2017 r. pełnomocnik skarżącego złożyła wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu i oświadczyła, że koszty te nie zostały uiszczone w żadnej części. Wraz z wnioskiem złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wraz z jej odpisem.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach
o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, w niniejszej sprawie, reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1715).
W myśl § 21 ust. 1 pkt 2 lit "b" rozporządzenia opłaty w postępowaniu przed sądami administracyjnymi: za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Opłata o której mowa w pkt 1 lit. c omawianego przepisu dotycząca postępowania przed sądem administracyjnym w I instancji wynosi 240 zł.
W myśl zaś § 4 ust. 3 opłatę, o której mowa w ust. 1 i 2 podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług.
W niniejszej sprawie, mając na uwadze wyżej powołane przepisy uznano, że pełnomocnikowi skarżącego należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w związku z pomocą prawną udzieloną skarżącemu z urzędu w postaci sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 120 zł, podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług.
Z tych względów, na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami oraz powołanych wyżej przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu, postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło