IV SA/Wa 95/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat E. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 6 marca 2012 r. ustanowiono dla H. K. adwokata z urzędu w sprawie ze skargi wymienionego na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Okręgowa Rada Adwokacka w W. pełnomocnikiem strony wyznaczyła adwokat E. K.. Wyrokiem z dnia 21 września 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 95/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. K. na powołaną decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W.. Wyznaczona przez Okręgową Radę Adwokacką w W. pełnomocnik H. K. zwróciła się o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. Odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczono jej w dniu 2 listopada 2012 r. W dniu 30 listopada 2012 r. adwokat E. K. złożyła do akt sprawy egzemplarz opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 21 września 2012 r. wraz z potwierdzeniem nadania opinii na adres skarżącego. Jednocześnie, w piśmie z dnia 30 listopada 2012 r. wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nie oświadczając, że koszty zastępstwa prawnego nie zostały zapłacone w całości lub w części. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie z § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego we wniosku o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zawarła wymaganego prawem oświadczenia. Oświadczenie to jest obligatoryjnym elementem wniosku, a jego niezłożenie nie stanowi braku formalnego, podlegającego uzupełnieniu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 18 czerwca 2008 r. sygn. akt I OZ 390/08, z dnia 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt I OZ 615/08 i z dnia 18 października 2005 r. sygn. akt II FZ 625/05; Michał Kazek "Nieznajomość prawa a wynagradzanie za czynności pełnomocnika z urzędu" Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 6 (9)/2006, s. 65-71,). Mając na uwadze, że niezłożenie przez profesjonalnego pełnomocnika oświadczenia w przedmiocie zapłaty kosztów zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy stanowi brak w zakresie uzasadnienia wniosku, należało odmówić przyznania kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Z tego względu, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.