IV SAB/Wa 105/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, , po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B., J. R., M. R., A. R., R. Z., K. P., E. S., B. Z., K. K., M. Z., S. Z., S. B., K. K. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę J. R., M. R., A. R., R. Z., K. P., E. S., B. Z., K. K., M. Z., S. Z., S. B., K. K. Pełnomocnik r. pr. S. K. złożył, w imieniu W. B., J. R., M. R., A. R., R. Z., K. P., E. S., B. Z., K. K., M. Z., S. Z., S. B., K. K., skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] maja 2014 r. nr [...]. Na podstawie zarządzenia z 16 lutego 2015 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu pouczono pełnomocnika skarżących, że nieuzupełnienie ww. braku w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. W odpowiedzi na powyższe pełnomocnik skarżących nadesłał kopię poświadczoną za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu W. B., w tym także przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej: "p.p.s.a."). W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wyjaśnić należy, iż z art. 37 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Sformułowanie "przy pierwszej czynności procesowej" należy rozumieć jako pierwszą czynność z udziałem tego pełnomocnika. Może to być pierwsza czynność w postępowaniu, np. jego wszczęcie przez wniesienie skargi, jak również kolejna czynność postępowania, ale z udziałem tego pełnomocnika, który na tym etapie wstąpił do sprawy. Obowiązkiem pełnomocnika jest złożenie (dołączenie) do akt pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy. W rozpoznawanej sprawie w sposób prawidłowy wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego. W wezwaniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia braku formalnego w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżących. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik nie załączył pełnomocnictwa do reprezentowania J. R., M. R., A. R., R. Z., K. P., E. S., B. Z., K. K., M. Z., S. Z., S. B., K. K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Nadesłane bowiem przy piśmie z dnia 3 marca 2015 r. pełnomocnictwo uprawnia pełnomocnika do reprezentowania jedynie W. B. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.