IV SAB/Wa 107/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie bezczynności w sprawie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 19 września 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1285/07 w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) maja 2007 r., nr (...) postanawia: odrzucić skargę . W piśmie z dnia 16 lipca 2008 r. J. R. wniósł skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi . Skarżący podał, iż wyrokiem z dnia 19 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) maja 2007 r. Skarżący wskazał, iż do dnia wniesienia skargi Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie wydał decyzji w niniejszej sprawie. Zarządzeniem z dnia 31 lipca 2008 r. skarżący J. R. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został skarżącemu doręczony w dniu 11 sierpnia 2008 r. (dowód: zwrotne poświadczenia odbioru, k. 10). Skarżący w wyznaczonym terminie wpisu nie uiścił. W piśmie z dnia 28 lipca 2008 r. skarżący podał natomiast, iż w związku z otrzymaniem decyzji Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi odwołuje skargę na bezczynność z dnia 16 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący nie uiścił należnego wpisu w wymaganym, siedmiodniowym terminie. Należy zauważyć, iż skuteczne cofnięcie przez skarżącego skargi jest jedną z przyczyn umorzenia postępowania przed sądem, o jakiej mowa w przepisie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a. Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy zostało ono prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją jakiekolwiek przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania wyczerpująco wymienionych w przepisie art. 161 § 1 pkt 1 - 3 tej ustawy. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (formalnymi, brakiem wpisu). Skarga dotknięta takimi brakami podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku w postaci wszczęcia postępowania. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego taką skargą (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 października 2006 r., II SA/Bk 526/06, lex nr 194636) . Wobec powyższego, skoro skarżący nie uiścił w wyznaczonym terminie należnego wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.