IV SAB/Wa 112/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie sędzia WSA Izabella Janson, sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2006 r. sprawy ze skargi E. J. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego - skargę oddala - W dniu 6 maja 2006 r. E. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, przedmiotem której jest niewykonanie przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyroku sądowego z dnia 14 października 2005 r. - sygn. akt IV SA/Wa 940/05. W odpowiedzi na skargę Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o oddalenie skargi, podając, iż w dniu [...] czerwca 2006 r. wydał decyzję, w której odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w L. z dnia [...] września 1964 r. utrzymującej w mocy decyzję Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w W. z dnia [...] maja 1964 r. o przejęciu jako opuszczonego gospodarstwa rolnego o powierzchni 8,02 ha. Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił i zważył co następuje: Wyrokiem z dnia 14 października 2005 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 940/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi E. J. uchylił decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2005 r. o nr [...] w przedmiocie przejęcia opuszczonego gospodarstwa rolnego i poprzedzającej ją decyzję tego organu z dnia [...] kwietnia 2003 r. o nr [...]. Odpis tego wyroku, po jego uprawomocnieniu się, został doręczony organowi administracji dnia 4 maja 2006 r. Wraz z odpisem orzeczenia zwrócono Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi akta administracyjne sprawy. Zgodnie z treścią art. 35 § 1 i 3 kpa organy administracji publicznej zobowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Jednocześnie art. 286 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1240 ze zm., zwaną dalej "u.p.p.s.a.") wskazuje, że termin do załatwienia sprawy przez organ administracji publicznej liczy się od dnia doręczenia akt organowi. W sprawie niniejszej termin ten rozpoczął bieg od dnia 4 maja 2006 r. tj. od dnia, w którym Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi otrzymał odpis prawomocnego wyroku z aktami administracyjnymi sprawy, a tymczasem skarga na bezczynność Ministra w związku z niewykonaniem wskazanego wyżej wyroku Sądu została nadana w placówce pocztowej w dniu 6 maja 2005 r. Należy zatem uznać, iż na datę wniesienia skargi, organ nie pozostawał w bezczynności. Również w chwili orzekania przez Sąd w niniejszej sprawie, organ nie pozostaje w bezczynności, bowiem w dniu [...] czerwca 2006 r. wydał decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia o przejęciu gospodarstwa rolnego. Wobec powyższego skargę jako niezasadną należało na podstawie art. 151 u.p.p.s.a. oddalić. Ubocznie należy zauważyć, iż w decyzji z dnia [...] czerwca 2006 r. organ błędnie pouczył o prawie zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, gdyż od decyzji wydanej na podstawie art. 156 § 1 i 158 § 1 kpa przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy skierowanej do organu prowadzącego postępowania nieważnościowe. Wniosek taki powinien być złożony w terminie 14 dnia od dnia doręczenia decyzji. Strona, która uchybiła temu terminowi wskutek błędnego pouczenia, może w terminie 7 dnia od daty otrzymania niniejszego wyroku złożyć do organu wniosek o przywrócenie tego terminu, składając jednocześnie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.