IV SAB/Wa 165/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat D. B. z dnia 9 lipca 2015 r. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji w sprawie ze skargi L. S. na bezczynność Konsula Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie paszportu postanawia: przyznać adwokat D. B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 180 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 41,40 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 listopada 2013 r. sygn. akt IV SAB/Wa 159/13 odrzucił skargę L. S. na bezczynność Konsula Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie paszportu. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 24 stycznia 2014 r. przyznał L. S. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pełnomocnikiem strony wyznaczyła adwokat D. B. Wyznaczona pełnomocnik wniosła skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 maja 2014 r. sygn. akt II OSK 1288/14 uchylił zaskarżone postanowienie. Po zwrocie akt sprawy z Naczelnego Sądu Administracyjnego sprawę zarejestrowano pod sygn. akt IV SAB/Wa 165/14. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2014 r. przyznał adwokat D. B. kwotę 180 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przez sądem administracyjnym w drugiej instancji oraz kwotę 41,40 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 31 października 2014 r. oddalił skargę L. S. Jednocześnie Sąd przyznał adwokat D. B. kwotę 240 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Wyznaczona pełnomocnik złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 31 października 2014 r., a po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem sporządziła i wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W skardze kasacyjnej zawarła wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając, że nie zostały one zapłacone ani w całości, ani w części. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 maja 2015 r. sygn. akt II OSK 480/15 oddalił skargę kasacyjną. Jak wynika z protokołu rozprawy poprzedzającej wydanie powołanego orzeczenia, na rozprawie przez Sądem drugiej instancji skarżącego reprezentował pełnomocnik substytucyjny ustanowiony przez wyznaczoną adwokat. W piśmie z dnia 9 lipca 2015 r. adwokat D. B. ponowiła wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji, oświadczając, że nie zostały one uiszczone ani w całości, ani w części. Stosownie do treści art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 2013 r., poz. 461 ze zm.). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 240 zł. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) tego samego rozporządzenia, w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawka minimalna wynosi 75 % wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W przedmiotowej sprawie, w ramach pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji wykonane zostały czynności, o których mowa w powołanym § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. Wyznaczona przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] pełnomocnik powinna zatem otrzymać wynagrodzenie według stawki określonej w tym przepisie. Ponieważ prowadziła ona sprawę przed wydaniem wyroku przez Sąd pierwszej instancji, opłata wynosi 75 % stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.