IV SAB/Wa 180/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu 28 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. G. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 26 lutego 2015 r. o sygn. akt I SAB/Wa 587/14 postanawia - odrzucić skargę - Pismem z 24 kwietnia 2017 r. B. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt I SAB/Wa 587/14. Sprawa dotyczyła skargi A. G. na przewlekłość postępowania Starosty [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie odszkodowania za zajęcie nieruchomości i zakończyła się wydaniem w 26 lutego 2015 r. wyroku oddalającego skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Instytucji wznowienia postępowania sadowoadministracyjnego poświęcony jest Dział VII ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a."). Zgodnie z treścią otwierającego ten dział art. 270 p.p.s.a., w przypadkach w nim przewidzianych można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Powyższa konstrukcja wskazuje, że postępowanie takie można wszcząć jedynie na wniosek. Łącząc powyższe z treścią art. 276 p.p.s.a. zd. pierwsze, wedle którego do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej, a także z przepisami dotyczącymi terminu wniesienia takowej skargi, jak np. art. 277 i 278 p.p.s.a., wywnioskować należy, że wniosek taki może złożyć jedynie podmiot uprawniony do udziału w danym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zgodnie z przepisami p.p.s.a. będą to strona (art. 32 p.p.s.a.) oraz uczestnik na prawach strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.) i uczestnicy dopuszczeni przez sąd do udziału w postępowaniu (art. 33 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 8 p.p.s.a. legitymację do żądania wznowienia postępowania ma również prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich i Rzecznik Praw Dziecka (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz Dauter B., Kabat. A. Niezgódka-Medek M. WK 2016). Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, że B. G., wnoszący niniejszą skargę o wznowienie postępowania sądowego, nie był stroną w sprawie o sygn. akt I SAB/Wa 587/14. Brak zatem po jego stronie legitymacji do złożenia takiej skargi. Zatem Sąd zobowiązany był na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 280 § 1 p.p.s.a. skargę odrzucić.