IV SAB/Wa 186/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na bezczynność Rady Gminy N. w przedmiocie rozpoznania wezwania do usunięcia naruszenia prawa postanawia: umorzyć postępowanie sądowe Pismem z dnia 7 października 2007r. E. Z. wniósł skargę na bezczynność Rady Gminy N. polegającą na nierozpoznaniu w ustawowym terminie wniesionego przez skarżącego w dniu 30 sierpnia 2007r. w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j Dz. U z 2001 r. Nr 42, poz. 1591 ze zm.) wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Rady Gminy N. z dnia [...] sierpnia 2007r. Nr [...]. Po wniesieniu skargi na bezczynność organu, Rada Gminy N. udzieliła odpowiedzi w sprawie wezwania, którą zawarto w uchwale Rady Gminy Nr [...] z dnia [...] października 2007r., Uchwałą tą organ odmówił uwzględnienia przedmiotowego wezwania. Powyższe działanie organu Sąd uznał za wypełnienie dyspozycji art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którym, organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Udzielenie odpowiedzi na wezwanie skarżącego przez Radę Gminy N. wskazaną powyżej uchwałą uczyniło bezprzedmiotowym postępowanie sądowe dotyczące bezczynności organu. Wskazać bowiem należy, iż zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym warunkiem wniesienia skargi na uchwałę lub zarządzenie organu gminy jest uprzednie bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia, co można rozumieć w ten sposób, że przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skarżący ma obowiązek wezwać organ do usunięcia naruszenia i to wezwanie ma być bezskuteczne. O bezskuteczności tego wezwania można mówić zaś zarówno wówczas, gdy organ nie uwzględnił wezwania i to stanowisko przedstawił w odpowiedzi na wezwanie, jak i wtedy, gdy właściwy organ gminy nie zajął stanowiska w sprawie wezwania i nie udzielił odpowiedzi skarżącemu. Z tych przyczyn na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.