IV SAB/Wa 215/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2015 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi Z. S. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie wykonywania obowiązków służbowych postanawia: 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić skarżącemu Z. S. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 lutego 2015 r. odrzucił zażalenie Z. S. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego jego skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie wykonywania obowiązków służbowych. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 17 lutego 2015 r. (zwrotne poświadczenie odbioru k. 185 akt sądowych). W dniu 23 lutego 2015 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym zażalenie na powyższe postanowienie Sądu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 kwietnia 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie odpisu zażalenia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.194). W odpowiedzi na wezwanie Sądu, w dniu 22 kwietnia 2015 r. r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego) skarżący nadesłał pismo, które nie stanowiło odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej w skrócie p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pism w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W przedmiotowej sprawie skarżący wnosząc zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2015 r. nie dołączył do niego odpisu zażalenia przeznaczonego dla organu administracji publicznej, co stanowiło brak formalny pisma procesowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 stycznia 2010 r., sygn. akt II OZ 1199/09). Wobec powyższego, przewodniczący wydziału, mając na uwadze treść art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwał stronę o nadesłanie odpisu zażalenia w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania obowiązków wynikających z wezwań, w wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego zażalenia. W tym miejscu zauważyć należy, iż przesłane przez skarżącego, co prawda w terminie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, pismo z dnia 22 kwietnia 2015 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego), nie stanowi odpisu zażalenia z dnia 27 lutego 2015 r. ze względu na jego treść. Wobec powyższego, na podstawie art. 194 § 3 oraz art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji orzekając w pkt. 2 niniejszego postanowienia o zwrocie stronie skarżącej kwoty 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia, Sąd postanowił zgodnie z przepisem art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.