IV SAB/Wa 249/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.P. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Pismem z dnia 12 maja 2016 r. E. P. reprezentowany przez radcę prawnego M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w G. z dnia [...] stycznia 1967 r. nr [...] orzekającej o wywłaszczeniu nieruchomości położonej w G., oznaczonej jako parcela nr [...] o pow. 4.886 m2 oraz utrzymującej ją w mocy decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] grudnia 1968 r. nr [...]. W dniu 30 sierpnia 2016 r. wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżącego informujące, że skarżący zmarł. Z nadesłanego w dniu 3 listopada 2016 r. odpisu skróconego aktu zgonu wynika, że skarżący zmarł w dniu [...] sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Zgodnie z art. 131 p.p.s.a., postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania przysługuje zażalenie. Z uwagi na śmierć skarżącego, niniejsze postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Jednocześnie, odnosząc się treści pisma pełnomocnika skarżącego z dnia 13 października 2016 r. zawierającego oświadczenie o cofnięciu skargi, stwierdzić należy, że zgodnie z art. 43 p.p.s.a., w razie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa. Jednakże, pełnomocnik procesowy działa aż do czasu zawieszenia postępowania. Podkreślenia wymaga, że w przypadku śmierci strony pełnomocnik legitymizowany jest do podejmowania niezbędnych czynności procesowych zmierzających do zawieszenia postępowania, natomiast nie może on podejmować innych, niż zmierzające do zawieszenia postępowania czynności procesowych. W ich zakresie nie posiada bowiem pełnomocnictwa, które wygasło (por. wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2008 r. sygn. akt II OSK 1864/06, Lex nr 488285). A zatem, w okolicznościach niniejszej sprawy pełnomocnik skarżącego nie był umocowany do cofnięcia skargi i z tego względu ww. pismo pełnomocnika skarżącego należało pozostawić w aktach sprawy bez nadania biegu. Podjęcie zawieszonego postępowania będzie możliwe po wskazaniu następców prawnych zmarłego. Z tych przyczyn, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 131 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.