IV SAB/Wa 61/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: odrzucić skargę. Dnia 16 marca 2012 r. (data prezentaty) E. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie rozpoznania odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2010 r. odmawiającej wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w S. z dnia [...] listopada 1962 r. oraz zaktualizowanego nim orzeczenia tegoż organu z dnia [...] lutego 1955 r. W odpowiedzi na skargę wnosząc o oddalenie skargi organ administracji wskazał, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2010 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Skierowanym za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia 26 kwietnia 2012 r. Skarżący cofnął skargę wnosząc o zwrot uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Zarządzeniem z dnia 25 maja 2012 r. poinformowano Skarżącego, że kwotę 100 zł którą uiścił w dniu 16 marca 2012 r. potraktowano jako uiszczoną do sprawy o sygn. akt IV SAB/Wa 53/12 ze skargi E. H. i J. H. reprezentowanych przez r. pr. E. P. (a więc skarżącego w niniejszej sprawie) na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, o czym poinformowano Skarżącego zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2012 r. Ponadto wskazano, że postanowieniem z dnia 11 maja 2012 r., sygn. akt IV SAB/Wa 53/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie (pkt 1) oraz zwrócił skarżącym kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi (pkt 2). Wyjaśniono, że w czasie rejestrowania (tj. w dniu 17 kwietnia 2012 r.) skarg E. H. i J. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (odpowiednio sygn. akt IV SAB/Wa 52/12 i IV SAB/Wa 53/12) do Sądu nie zostały jeszcze przekazane skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniesione w imieniu własnym przez E. P.. Skargi te złożono w biurze podawczym Sądu w dniu 27 kwietnia 2012 r. i zarejestrowano pod sygn. akt IV SAB/Wa 61/12 i IV SAB/Wa 62/12. Następnie zarządzeniem z dnia 28 maja 2012 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi Skarżący poinformował, że pismem z dnia 26 kwietnia 2012 r. wycofał skargę i ponownie zwrócił się o zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "ppsa", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zatem do czasu uiszczenia przez Skarżącego wpisu sądowego od skargi, Sąd nie rozpozna żadnych wniosków strony, z pismem cofającym skargę włącznie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 ppsa). W związku z tym, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona na bezczynność organu administracji publicznej, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 w/w rozporządzenia wpis stały pobiera się w wysokości 100 zł. Ponieważ Skarżący nie uiścił wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 28 maja 2012 r. wezwał go do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wyżej wymienionego zarządzenia został doręczony Skarżącemu dnia 31 maja 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 23), zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął w dniu 8 czerwca 2012 r. (ostatni dzień terminu przypadał w dzień ustawowo wolny od pracy – 7 czerwca 2012 r., więc zgodnie z art. 83 § 2 ppsa, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy). Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2012 r. wynika, iż w zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi (k. 27). Ponadto wyjaśnić należy, iż Sąd nie mógł uwzględnić żądania strony w przedmiocie zwrotu kwoty 100 zł, gdyż jak to zostało obszernie wyjaśnione w zarządzeniu z dnia 25 maja 2012 r. kwotę tą potraktowano jako uiszczoną do sprawy o sygn. akt IV SAB/Wa 53/12, w której to Sąd postanowieniem z dnia 11 maja 2012 r. zwrócił ją skarżącym. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.