IV SAB/Wa 78/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia NSA Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.Z. na bezczynność Przewodniczącego Rady Gminy W. w rozpatrzeniu skargi na Wójta Gminy W. postanawia odrzucić skargę Skarżący R.Z. wniósł w dniu 24 stycznia 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Przewodniczącego Rady Gminy W. w rozpatrzeniu skargi na Wójta Gminy W.. W skardze skarżący podniósł, że w dniu 17 listopada 2004 r. wniósł do Przewodniczącego Rady Gminy W., na podstawie art. 227 k. p. a., skargę na Wójta Gminy W. i do chwili wniesienia skargi do Sądu - mimo monitu z dnia 19 grudnia 2004 r. skierowanego do Przewodniczącego Rady Gminy W. - nie uzyskał informacji o rozpatrzeniu skargi. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4, które dotyczą bezczynności organu w przedmiocie wydania decyzji administracyjnej, postanowienia lub innego aktu lub podjęcia czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarga została natomiast skierowana do organu, który nie ma uprawnień do wydawania wiążących skarżącego aktów lub podejmowania tego rodzaju czynności. Zgodnie bowiem z art. 1 la ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) organami gminy są rada gminy i wójt, natomiast zadaniem przewodniczącego rady gminy, przeciwko któremu wniesiono skargę, jest - na podstawie art. 19 ust. 2 w / w ustawy - wyłącznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad rady, a nie wydawanie aktów lub podejmowanie czynności, mogących być przedmiotem zaskarżenia. Stąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzucił skargę.