IV SO/Wa 100/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z.A. w przedmiocie ukarania grzywną Prezesa Rady Ministrów postanawia : wymierzyć Prezesowi Rady Ministrów grzywnę w wysokości 100 (stu) złotych. W dniu 14 czerwca 2007 r. skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o wymierzenie Prezesowi Rady Ministrów grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a"). W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że w dniu 19 kwietnia 2007 r. nadał na adres Prezesa Rady Ministrów skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność tego organu, zaś organ administracji w ustawowym terminie 30 dni nie przekazał skargi Sądowi. Wskazać należy, że zgodnie z art. 54 § 2 cytowanej ustawy P.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do tego obowiązku, w myśl art. 55 § 1 ustawy P.p.s.a., Sąd może na żądanie skarżącego orzec o zastosowaniu wobec organu środka dyscyplinującego poprzez wymierzenie organowi administracji grzywny. Wymierzenie grzywny jest zatem środkiem, który ma zdyscyplinować organ do wykonania obowiązków procesowych, nie ogranicza to jednak możliwości wymierzenia kary grzywny jedynie do przypadków, w których organ nie spełni któregoś z obowiązków wymienionych w art. 54 § 2 ustawy P.p.s.a. Oznaczałoby to bowiem możliwość dowolnego traktowania trzydziestodniowego terminu określonego w powyższym artykule w zależność od okoliczności sprawy (por. postanowienie NSA z dnia 6 maja 2005 r. II OZ 171/05). Jakkolwiek w niniejszej sprawie, w dniu rozpoznawania wniosku o wymierzenie grzywny Prezesowi Rady Ministrów, skarga wnoszona za pośrednictwem tego organu a także odpowiedź na skargę i akta administracyjne znajdowały się w Sądzie - bowiem zostały przekazane przy piśmie datowanym 4 czerwca 2007 r. - to nie ulega wątpliwości, że nastąpiło to z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do ich przekazania Sądowi. Zatem należało uznać, że w okolicznościach niniejszej sprawy wymierzenie grzywny jest uzasadnione. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 154 § ustawy P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.