IV SO/Wa 15/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosków W. W. i M. W. o wymierzenie Wójtowi Gminy Z. grzywny za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy w terminie postanawia: oddalić wnioski o wymierzenie grzywny. W. W. i M. W. pismem datowanym na 5 lutego 2014 r., które wpłynęło do Wójta Gminy Z. 10 lutego 2014 r., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie temu organowi grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 września 2012 r., wydanego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 960/12. Uznając, że organ nie przekazał powyższej skargi Sądowi w trzydziestodniowym terminie określonym w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", 7 lutego 2014 r. W. W. i M. W. nadali w urzędzie pocztowym adresowane do Sądu wnioski o wymierzenie organowi grzywny z tego tytułu na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. Wniosek ten został zarejestrowany pod sygnaturą akt IV SO/Wa 15/14 i stanowi przedmiot niniejszej sprawy. W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny organ podniósł, że jest on nieuzasadniony, gdyż skarga o wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku wraz z aktami i odpowiedzią na skargę została nadana w urzędzie pocztowym na adres Sądu 11 marca 2014 r., czyli w terminie określonym w art. 54 § 2 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wnioski o wymierzenie organowi grzywny nie są zasadne. Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie Sąd oddalił wnioski o wymierzenie organowi grzywny, ponieważ organ nadał w urzędzie pocztowym na adres Sądu skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W sprawach o wymierzenie organowi grzywny z art. 55 § 1 P.p.s.a. za dzień wniesienia skargi należy uznać dzień, w którym skarga wpłynęła do organu. Niezasadne byłoby liczenie trzydziestodniowego terminu od dnia nadania skargi w urzędzie pocztowym, ponieważ wtedy organ nie miałby trzydziestu dni na sporządzenie odpowiedzi na skargę i przekazanie Sądowi skargi i akt sprawy. Uznać więc należy, iż skarga o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku wniesiona została 10 lutego 2014 r., jako że w tym dniu wpłynęła do organu. Organ nadał w urzędzie pocztowym na adres Sądu skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę 11 marca 2014 r., czyli w trzydziestodniowym terminie określonym w art. 54 § 2 P.p.s.a., który upłynął 12 marca 2014 r. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 P.p.s.a.