IV SO/Wa 26/09
PostanowienieWSA w Warszawie2009-06-18
Skład orzekający: Sędzia WSA - Tomasz Wykowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wymierzenie grzywny Ministrowi Środowiska, wniesiony przez profesjonalnego pełnomocnika, podlega opłacie stałej i czy jego niedopełnienie skutkuje odrzuceniem wniosku?Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym postępowanie, od którego pobiera się wpis stały w kwocie 100 złotych. W przypadku wniesienia takiego pisma przez profesjonalnego pełnomocnika, brak jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej skutkuje odrzuceniem wniosku bez wezwania do jej uiszczenia, zgodnie z art. 221 P.p.s.a.Stan faktyczny
Spółka P. Sp. z o.o. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o wymierzenie grzywny Ministrowi Środowiska za niewykonanie obowiązku przekazania sądowi skargi wraz z aktami sprawy. Wniosek został wniesiony przez profesjonalnego pełnomocnika. Sąd wezwał pełnomocnika do wykazania uiszczenia wpisu od wniosku. Pełnomocnik uiścił wpis z opóźnieniem.Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek o wymierzenie grzywny i zwrócono skarżącemu kwotę 100 złotych tytułem wpisu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. Sp. z o.o. w O. o wymierzenie grzywny Ministrowi Środowiska na podstawie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z tytułu niewykonania obowiązku przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargi P. Sp. z o.o. w O. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] wraz z odpowiedzią na skargę oraz akt administracyjnych tej sprawy w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : 1. odrzucić wniosek, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto ) złotych uiszczoną tytułem wpisu od wniosku.
W dniu 9 maja 2009 r. P. Sp. z o.o. w O., działające za pośrednictwem radcy prawnego A. C. złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Ministrowi Środowiska za nie przekazanie sądowi skargi w/w skarżącego na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy.
Sąd pismem z dnia 20 maja 2009 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2009 r., wezwał pełnomocnika skarżącego do wykazania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, że uiścił należny w sprawie wpis od wniosku.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu pełnomocnik skarżącego nadesłał do Sądu dowód przelewu wpisu sądowego, z którego wynika, że należny w sprawie wpis w kwocie 100 (sto) złotych został opłacony w dniu 26 maja 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, chyba że strona została zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych. Brak stosownej opłaty skutkuje wezwaniem osoby wnoszącej określone pismo do jej uiszczenia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania lub odrzucenia.
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest m.in. wniosek o wymierzenie organowi grzywny.
Szczegółowe zasady pobierania wpisu w sprawach sądowoadministracyjnych określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do § 4 tego rozporządzenia wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 P.p.s.a. podlega opłacie stałej w kwocie 100 złotych.
Zgodnie z art. 221 ww. ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli podlega ono opłacie stałej (tak: NSA w postanowieniu z dnia 22 sierpnia 2008 r. sygn. akt I FSK 832/08 oraz I FSK 833/08). Z powyższego przepisu wynika, iż w przypadku wnoszenia pism do sądu administracyjnego przez profesjonalnych pełnomocników istnieje z mocy prawa obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia.
Jak wynika z akt niniejszej wraz z wniesieniem przedmiotowego wniosku do Sądu skarżący działając przez profesjonalnego pełnomocnika nie uiścił wpisu sądowego należnego od wniosku. Z nadesłanego do Sądu dokumentu przelewu wynika, iż wpis sądowy uiszczono w dniu 26 maja 2009 r., a zatem czynności tej dokonano z uchybieniem terminu.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu (pkt. 2 sentencji postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ww. ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło