IV SO/Wa 45/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. M. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. postanawia: oddalić wniosek Skarżąca – M. M. pismem z 27 września 2018 r., na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – dalej zwanej "P.p.s.a.", wniosła o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy Lubowidz w związku z nieprzekazaniem skargi z 25 czerwca 2018 r. na bezczynność Wójta Gminy [...] wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie warunków zabudowy. W odpowiedzi na wniosek Wójt Gminy [...] wniósł o odstąpienie od wymierzenia grzywny. Organ wskazał, że skarga na ww. decyzję wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przy piśmie z dnia 11 lipca 2018 r., jednak w piśmie przewodnim błędnie określono datę skargi na dzień 9 października 2017 r., podczas gdy przedmiotowa skarga była datowana na 25 czerwca 2018 r. Przeprowadzona kwerenda spraw zarejestrowanych w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wykazała, że przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 18 lipca 2018 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Wa 507/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o wymierzenie grzywny nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 55 § 1 P.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Jak stanowi zaś art. 54 § 2 P.p.s.a., organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie brak jest podstaw do wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. Z akt sądowych sprawy o sygn. akt IV SAB/Wa 507/18 wynika, że skarga M. M. z dnia 25 czerwca 2018 r. na bezczynność Wójta Gminy [...] wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie warunków zabudowy wpłynęła do organu 25 czerwca 2018 r., zatem 30-dniowy termin do przekazania akt administracyjnych do Sądu upływał 25 lipca 2018 r. Natomiast organ przekazał Sądowi skargę wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę w dniu 16 lipca 2018 r. W świetle powyżej zacytowanej regulacji Wójt Gminy [...] nie naruszył obowiązku przekazania w terminie skargi i akt administracyjnych sprawy. Skarga M. M. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana w ustawowym terminie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Faktem jest, że organ przekazał skargę, wskazując w piśmie przewodnim jej błędną datę i powołał się omyłkowo na sygnaturę innej sprawy zawisłej przed tut. Sądem, zainicjowanej skargą tej samej skarżącej (IV SAB/Wa 325/17). Podkreślić jednak należy, że sam fakt przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie skutkuje tym, że przepis art. 55 § 1 P.p.s.a. nie może być podstawą do uwzględnienia wniosku o wymierzenie grzywny. Biorąc powyższe pod uwagę, stwierdzić należy, iż wniosek skarżącego o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. nie zasługuje na uwzględnienie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji