V SA/Wa 1049/12

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi I.L. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności dla udzielenia zgody na pobyt tolerowany p o s t a n a w i a: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata K.P. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 232,65 zł (dwieście trzydzieści dwa złote i sześćdziesiąt pięć groszy), w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 180,00 zł (sto osiemdziesiąt złotych i zero groszy), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 41,40 zł (czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy oraz kwotę 11,25 złote (słownie: jedenaście złotych i dwadzieścia pięć groszy) tytułem innych udokumentowanych wydatków pełnomocnika Postanowieniem z 14 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę I.L., dalej "skarżący" na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2012 r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności dla udzielenia zgody na pobyt tolerowany. W związku z wnioskiem skarżącego o przyznanie prawa pomocy w całości postanowieniem z 24 lipca 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, w tym ustanowił adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu adwokata K.P.. Pismem z [...] października 2012 r. pełnomocnik skarżącego adwokat K.P. wskazał, iż nie stwierdza przesłanek uzasadniających sporządzenie skargi kasacyjnej oraz wyjaśnił, że o odmowie sporządzenia skargi kasacyjnej poinformował skarżącego oraz Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w W. w formie pisemnej opinii prawnej. Jednocześnie wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych wskazując, że koszty te nie zostały opłacone w całości. Ponadto wniósł o zasądzenie zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków tj. zwrotu kwoty 11,25 zł stanowiących koszt korespondencji ze skarżącym, Sądem oraz Okręgową Radą Adwokacką w W. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270) – dalej "p.p.s.a.", wyznaczony adwokat, radca prawny (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Przepis § 19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Dla wyliczenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w przedmiotowej sprawie przyjąć należało stawkę minimalną określoną w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, tj. 240 zł. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Wobec tego, iż przedmiotem zaskarżenia nie była należność pieniężna (art. 216 p.p.s.a.), przyjąć należało dla wyliczenia kosztów zastępstwa procesowego stawkę minimalną określoną w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, tj. 240 zł. W niniejszej sprawie adwokat nie reprezentował skarżącego w postępowaniu w pierwszej instancji. Został ustanowiony po wydaniu postanowienia odrzucającego skargę przez Sąd pierwszej instancji oraz sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec tego zasądzić należało na jego rzecz wynagrodzenie w wysokości 75% stawki minimalnej, tj. w wysokości 180 zł. Jednocześnie stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Ponadto należy wskazać, iż na podstawie art. 250 ustawy p.p.s.a., wyznaczony pełnomocnik otrzymuje oprócz poniesionych kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, również zwrot niezbędnych, udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 19 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę (...) oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. W związku z powyższym należy uwzględnić wniosek pełnomocnika o zasądzenie zwrotu kosztów korespondencji w wysokości 11,25 zł. Biorąc pod uwagę powyższe oraz wobec oświadczenia pełnomocnika skarżącego, że pomoc nie została opłacona na podstawie art. 250 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.