V SA/Wa 1084/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2014r. nr [...] w przedmiocie: określenie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia odmówić wzruszenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2014 r. Postanowieniem z 4 lipca 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1084/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania W. S. (dalej jako: "skarżący") prawa pomocy w zakresie częściowym. Pismem z dnia 17 lutego 2015 r., skarżący ponownie zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 20 lutego 2015r. skarżący został wezwany do wykazania, że jej sytuacja majątkowa uległa zmianie w sposób uzasadniający zmianę postanowienia Sądu z dnia 4 lipca 2014 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie w piśmie z 11 marca 2015 r. pełnomocnik skarżącego poinformował, że zmiana taka nastąpiła albowiem skarżący zapłacił w całości należność wynikającą z zaskarżonej decyzji a także innych decyzji dotyczących podatku akcyzowego. Wskazał, że nową okolicznością jest także to, że ze względu na wniesienie skargi kasacyjnej i w przypadku nieudzielenia prawa pomocy będzie zmuszony ponieść kolejne koszty związane z opłatą skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (teks jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Wskazać należy, iż wyżej wymieniony przepis możliwość uchylenia bądź zmiany postanowień niekończących postępowania w sprawie warunkuje i uzależnia od zmiany okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zarówno zmianę okoliczności faktycznych, jakie sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. Sąd po wszechstronnej ocenie tych okoliczności może wydać stosowne postanowienie (zob. B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 382-383). Prawomocne orzeczenie w przedmiocie prawa pomocy może być zmienione pod warunkiem zmiany okoliczności sprawy, która to zmiana powinna zaistnieć po tym, gdy sąd rozstrzygnął pierwszy wniosek strony w tej materii. Zmiana okoliczności faktycznych sprawy odnosić się może nie tylko do wysokości uzyskiwanych przez stronę skarżącą dochodów, ale także wysokości obciążających ją wydatków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. akt II OZ 1163/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpatrywanej sprawie prawomocnym postanowieniem z dnia 4 lipca 2014 r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Jak wynika z pierwotnego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 4 kwietnia 2014 r. gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i synem, posiada dom z działką oraz nieruchomość rolną o pow. 1 ha, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce nr 10 wniosku oświadczył, iż uzyskuje dochód z tytułu działalności gospodarczej w wysokości około [...] zł brutto miesięcznie. Skarżący wskazał nadto, iż posiada samochody ciężarowe służące do prowadzenia działalności gospodarczej. W związku z powyższym, w ocenie Sądu, w ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy z 11 marca 2015 r., pełnomocnik skarżącego nie przedstawił nowych okoliczności, które przemawiałyby za zmianą postanowienia z 4 lipca 2014 r. W piśmie z dnia 11 marca 2015r. wskazał jedynie, że ze względu na wniesienie skargi kasacyjnej i w przypadku nieudzielenia prawa pomocy będzie zmuszony ponieść kolejne koszty związane z opłatą skargi kasacyjnej. Zaznaczył, że skarżący zapłacił w całości należności wynikające z zaskarżonej decyzji a także innych decyzji dotyczących podatku akcyzowego. Z powyższego wynika, że skarżący miał środki na pokrycie należności. Zatem trzeba podkreślić, że Skarżący nie wykazał, by w okresie od wydania postanowienia z 4 lipca 2014 r. do momentu zapadnięcia niniejszego postanowienia nastąpiła istotna zmiana okoliczności dotyczących jej sytuacji majątkowej, co uzasadniałoby wydanie postanowienia o treści innej, niż treść postanowienia z 4 lipca 2014 r. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 165 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.