V SA/Wa 1215/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 6 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia sprawy ze skargi M. J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie należności z tytułu składek za zatrudnionych pracowników postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji M. J. (dalej jako "strona skarżąca"), złożył skargę na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję. W skardze tej zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Należy wskazać, że przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., mogą być jedynie takie akty i czynności, które nadają się do wykonania. Poprzez pojęcie wykonania aktu administracyjnego należy natomiast rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2004, str. 122; postanowienie NSA z dnia 31 stycznia 2006 r., sygn.. akt II FZ 882/05 – orzeczenie dostępne pod adresem www.cbois.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie, żądaniem wstrzymania wykonania objęto decyzję w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie należności z tytułu składek za zatrudnionych pracowników.. Taka decyzja nie kwalifikuje się do grona decyzji nakładających na stronę obowiązki lub przyznających jej prawa określone w przepisach prawa. Nie posiada ono cechy wykonalności, co przesądza o niemożliwości pozytywnego ustosunkowania się do wniosku. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Sąd odmówił wstrzymania zaskarżonej decyzji.