V SA/Wa 1249/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Jolanta Bożek po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy G. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty legalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z [...] czerwca 2009 r. nr [...] Minister Finansów utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] znak: [...] z [...] kwietnia 2009 r. o odmowie umorzenia opłaty legalizacyjnej. Decyzja ta została doręczona stronie skarżącej - Gminie G. w dniu 15 czerwca 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). W zaskarżonej decyzji organ prawidłowo pouczył stronę skarżącą o trybie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Pismem z 13 lipca 2009 r. (data nadania pocztowego) Gmina G. wniosła skargę na decyzję Ministra Finansów z [...] czerwca 2009 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje ; Zgodnie z art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej - p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca pismem, nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 13 lipca 2009 r., złożyła skargę na powyższą decyzję Ministra Finansów z [...] czerwca 2009 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargę otrzymaną w dniu 16 lipca 2009 r. przekazał pismem z 17 lipca 2009 r. zgodnie z właściwością do Ministra Finansów. Należy podkreślić, iż zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm..), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy p.p.s.a. (do 31 grudnia 2005r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 tejże ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.p.s.a. Dlatego też skargi wniesione do 31 grudnia 2005 r. w ustawowym terminie bezpośrednio do Sądu i następnie przekazywane do właściwego organu wnoszone były z zachowaniem 30 dniowego terminu. Po tej dacie wniesienie skargi w terminie 30 dni od doręczenia skarżącemu decyzji wprost do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, z pominięciem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, nie może być traktowane jako wniesienie skargi w terminie (por. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987r., sygn. akt III CZP 33/87, OSNC 1998/6/73). Należy zaznaczyć, że termin do wniesienia skargi jest zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy organ, do którego skargę złożono, przekaże ją organowi wskazanemu w art. 54 § 1 p.p.s.a. lub zaadresowaną do organu właściwego odda w polskim urzędzie pocztowym, przed upływem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi na decyzję Ministra Finansów z [...] czerwca 2009 r., Nr [...] upłynął z dniem 15 lipca 2009 r., natomiast skarga została nadana przez Sąd do właściwego organu w dniu 17 lipca 2009 r., czyli po upływie terminu określonego w art. 53 p.p.s.a. (dowód: koperta, w której przekazano skargę do organu - karta 109 akt administracyjnych). Wniesienie natomiast skargi po terminie powoduje jej odrzucenie w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy procesowej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.