V SA/Wa 125/09

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. K. P. wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] listopada 2008 r., wystąpił z wnioskiem (sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 5 lutego 2009 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi wraz z żoną, posiada [...] część domu o pow. [...] m2, natomiast nie posiada nieruchomości rolnych, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce 10 wniosku wskazał jako stałe źródło dochodów swoich i żony świadczenia emerytalne w łącznej wysokości 3.023, 23 zł brutto. Uzasadniając swoje żądanie podniósł, iż sytuacja materialna małżonków jest trudna, ponoszą znaczne wydatki na utrzymanie, lekarstwa, wyżywienie, opłaty za mieszkanie. Wnioskodawca oświadczył dodatkowo, iż spłaca kredyt remontowy [...]. Z uwagi na to, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych strony, zarządzeniem z 17 lutego 2009 r. wezwano wnioskodawcę do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, pismem procesowym z 5 marca 2009 r., skarżący wyjaśnił, iż zamieszkuje w domu, który w [...] części stanowi własność jego i zony, w pozostałej części jest własnością córki, jednakże prowadzą odrębne gospodarstwa domowe. Wnioskodawca nie korzysta i nie może liczyć na pomoc materialną ze strony dzieci, bowiem posiadają swoje rodziny i "są na tzw. dorobku". Skarżący oświadczył, iż posiada samochód osobowy z 2005 roku nabyty w kredycie. Do pisma załączył m. in. wyciągi z posiadanych rachunków bankowych. Zarządzeniem z 10 marca 2009 r. wezwano stronę do udzielenia informacji dotyczących miesięcznych wydatków jego i żony, związanych z niezbędnym utrzymaniem. Pismem z 20 marca 2009 r. wnioskodawca przedstawił w sposób szczegółowy wydatki jakie ponosi na utrzymanie, mieszkanie, leczenie oraz opłaty związane z zaciągniętym kredytem. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę złożone oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy i jego zony i porównując je z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach sądowych oraz z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy, zgodnie z żądaniem wniosku. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.