V SA/Wa 1375/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia ... maja 2016 r. J. L. (dalej jako: "Skarżący"), wniósł skargę na opisaną w komparycji niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie. Wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia ... września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia ... września 2016 r. Skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2016 r. sygn. akt II GZ 1116/16, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie. Postanowieniem z dnia 10 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ponownie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Na to postanowienie przysługiwało zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Doręczenie nastąpiło w dniu 20 lutego 2017 r. Do dnia 27 lutego 2017 r. nie wpłynęło zażalenie na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako: "p.p.s.a."), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku, w którym wniesiono skargę na decyzję, która nie weszła do obrotu prawnego, skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że zaskarżona decyzja Dyrektora Mazowieckiego Oddziału ARiMR z dnia ... grudnia 2015 r. nie została skutecznie doręczona Skarżącemu. Organ odwoławczy błędnie przyjął, że we wniesionym odwołaniu z ... października 2015 r. Skarżący wskazał nowy adres do doręczeń poprzez nabicie pieczątki. W treści odwołania Skarżący nie złożył oświadczenia, co do zmiany adresu do doręczeń. Jak wynikało z dołączonej do akt administracyjnych ewidencji producentów (k. ...), jak i wniosku o wpis do ewidencji producentów (k. ...) – zmiana danych, adresem do korespondencji Skarżącego nie był adres zameldowania. W związku z tym, ww. decyzja nie weszła do obrotu prawnego, przez co termin do wniesienia skargi na nią nie rozpoczął biegu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.