V SA/Wa 1384/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2018 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia ... sierpnia 2014 r. nr .... w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2017 r., doręczonym R. W. (dalej jako: "skarżący" lub "strona") wraz z uzasadnieniem w dniu 5 czerwca 2017 r. (ZPO – k. 55 akt sądowych), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę strony na opisaną w komparycji decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Warszawie. Pismem procesowym z 8 września 2017 r. strona wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku sporządzą osobiście wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia oraz wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 18 października 2017 r. starszy referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odmówił stronie przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Pismem z 21 grudnia 2017 r. strona uzupełniła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nadsyłając skargę kasacyjną sporządzoną przez adwokata. Postanowieniem z 30 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z uwagi na uchybienie przez skarżącego ustawowemu terminowi na wniesienie wniosku. Pismem z 16 lutego 2018 r. strona złożyła zażalenie na powyższe postanowienie Sądu. Postanowieniem z dnia 30 maja 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony na ww. postanowienie WSA w Warszawie o odrzuceniu wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Art. 178 p.p.s.a. stanowi natomiast, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Należy zauważyć, iż zapadły w niniejszej sprawie wyrok z dnia 26 kwietnia 2017 r. oddalający skargę doręczono wraz z uzasadnieniem skarżącemu 5 czerwca 2017 r. (ZPO – k. 55 akt sądowych). Termin na wniesienie skargi kasacyjnej upływał zatem z dniem 5 lipca 2017 r. Skargę kasacyjną porządzoną osobiście strona wniosła natomiast wraz z pismem z 8 września 2017 r. (koperta – k. 69 akt sądowych), natomiast skargę kasacyjną sporządzoną zgodnie z wymogiem określonym w art. 175 § 1 p.p.s.a. (tj. przez adwokata), skarżący złożył 22 grudnia 2017 r. (koperta – k. 103 akt sądowych). Przypomnieć również należy, że wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został przez Sąd odrzucony postanowieniem z 30 stycznia 2018 r. Powyższe postanowienie stało się prawomocne w wyniku oddalenia zażalenia strony postanowieniem NSA z dnia 30 maja 2018 r., sygn. akt I GZ 146/18. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej w terminie określonym w art. 177 § 1 p.p.s.a., dlatego też na podstawie art. 178 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.