V SA/Wa 1529/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... maja 2011 r. Nr ... w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi Postanowieniem z dnia 27 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... maja 2011 r. nr ... z uwagi na uiszczenie wpisu sądowego od skargi z uchybieniem terminu. Pismem z dnia ... sierpnia 2011 r. (złożonym za pośrednictwem organu) K. W. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi na ww. decyzję Prezesa ARiMR z dnia ... maja 2011 r., wskazując iż przyczyna uchybienia terminu ustała w związku z doręczeniem jej w dniu 25 sierpnia 2011 r. wezwania Sądu z dnia 19 sierpnia 2011 r., w związku z którym Skarżąca dostrzegła, iż opłata sądowa od przedmiotowej skargi została wniesiona jeden dzień po oznaczonym terminie. Skarżąca wyjaśniła ponadto, iż zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone do rąk jej brata – P. B. w dniu 4 sierpnia 2011 r., a Skarżąca w okresie od 1 do 15 sierpnia 2011 r. przebywała na urlopie wypoczynkowym i nie było możliwości skontaktowania się z nią w czasie biegu terminu do wykonania zarządzenia. Brat skarżącej uiścił wskazaną kwotę dopiero w dniu 12 sierpnia 2011 r. Skarżąca podniosła również, iż powyższe zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie zostało jej doręczone w sposób prawidłowy, a ponadto przebywając na urlopie wypoczynkowym Skarżąca nie miała wiedzy o omawianym rozstrzygnięciu i wynikających z niego obowiązkach. Z tego względu – zdaniem Skarżącej – nie ponosi ona winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wspomnianej opłaty. Mając na uwadze treść uzasadnienia wniosku Sąd uznał, iż Skarżąca wnosi w przedmiotowej sprawie o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a nie jak wskazała w nagłówku pisma o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: ustawy p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 87 § 1, §2 i §4 ustawy p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Art. 88 ustawy p.p.s.a. stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone przesłanki przywrócenia terminu zostaną spełnione łącznie, tj. wniesienie wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie terminu do jego wniesienia, uprawdopodobnienie braku winy strony oraz dokonanie czynności, której uchybiono. Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest ustalenie, czy Skarżący podmiot zachował siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca we wniosku o przywrócenie terminu wskazała, iż przyczyna uchybienia terminu ustała z dniem 25 sierpnia 2011 r. tj. w dniu kiedy Skarżąca - wskutek wezwania Sądu do nadesłania dowodu potwierdzającego datę uiszczenia wpisu sądowego od skargi – zorientowała się o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie za datę ustania przyczyny uchybienia terminu należało przyjąć dzień 15 sierpnia 2011 r., który zgodnie z oświadczeniem Skarżącej był dniem jej powrotu z urlopu wypoczynkowego. Data ustania tej przyczyny jest datą rozpoczęcia biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Przyczyną bowiem uchybienia terminu do uiszczenia wpisu był wskazany pobyt skarżącej na urlopie, a nie okoliczność, iż Skarżąca nie miała wiedzy na temat uiszczenia wpisu od skargi po terminie. Wskazać zatem należy, iż przewidziany w art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a termin minął z dniem 22 sierpnia 2011 r. Nadany przez Skarżącą w dniu ... sierpnia 2011 r. (... września 2011 r. – data przekazania wniosku przez organ do Sądu) wniosek o przywrócenie terminu należało uznać za spóźniony. Z uwagi na powyższe orzeczono jak sentencji na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm).