V SA/Wa 1661/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA - Jolanta Bożek po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 1661/11 sprawy ze skargi K. C. na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... maja 2011 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną Pismem z 22 grudnia 2010 r. Z. G. (dr hab. nauk prawnych) wniósł skargę kasacyjną na opisany w komparycji wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z zarządzeniem z 1 lutego 2012 r. wezwano Z. G. do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej przez wykazanie, iż spełnia wymagania art. 35 p.p.s.a. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Z. G.nie wykazał w wymaganym terminie, iż spełnia wymagania art. 35 p.p.s.a. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270], dalej: p.p.s.a.– skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 cytowanego przepisu. Stosownie do art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 27 listopada 2008 r. sygn. akt I OZ 872/08 wyjaśnił, iż skarga kasacyjna wnoszona przez osobę fizyczną może być sporządzona przez dr hab. nauk prawnych pod warunkiem, że jest on w tym postępowaniu stroną, jej przedstawicielem albo pełnomocnikiem. Jak wskazał NSA w powołanym orzeczeniu, zawarte w art. 35 p.p.s.a. stwierdzenie "inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne", które mogą być pełnomocnikiem strony dotyczy jedynie doradców podatkowych, rzeczników patentowych oraz prawników zagranicznych wykonujących stałą praktykę. Przenosząc te rozważania na grunt niniejszej sprawy uznać należy, że dr hab. nauk prawnych Z. G. nie może występować w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze pełnomocnika skarżącego, skutkiem czego nie jest także uprawniony do wniesienia w jego imieniu środka odwoławczego od wydanego w nim orzeczenia, w tym skargi kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z faktem, iż skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.