V SA/Wa 1662/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: przewodniczący – Sędzia WSA – Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o prawo pomocy z dnia 7 lutego 2014 r. w sprawie ze skargi J.O. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: zmienić postanowienie z dnia [...] września 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 1662/13 w ten sposób, że przyznaje się skarżącemu J.O. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia opłaty sądowej za sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 stycznia 2014 r. Postanowieniem z dnia 11 września 2013 r. Referendarz Sądowy tut. Sądu rozpoznając wniosek o prawo pomocy zgłoszony w sprawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 20 stycznia 2014 r. tut. Sąd oddalił skargę J.O. Skarżący w ustawowym terminie wniósł o sporządzenie uzasadnienia wydanego wyroku. Pismem z dnia 7 lutego 2014 r. skarżący zwrócił się o nie pobieranie opłaty za sporządzenie uzasadnienia od ww. wyroku wydanego w sprawie. W uzasadnieniu pisma skarżący wyjaśnił, iż jego sytuacja majątkowa (budżet domowy) uległa znacznemu pogorszeniu z uwagi zimowe (tj. wysokie) opłaty z tytułu rachunków za gaz. Pismo to uznane zostało za wniosek o prawo pomocy w zakresie częściowym. W orzecznictwie jak i doktrynie funkcjonuje pogląd, że zmiany stanu faktycznego lub prawnego uzasadniające zmianę lub uchylenie postanowienia w trybie art. 165 p.p.s.a. muszą dotyczyć okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy, tak by uzasadniały zmianę lub uchylenie postanowienia. Przez "zmianę okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązujących przepisach prawnych. W przypadku sprawy dotyczącej prawa pomocy, zmiany powyższych okoliczności musiałyby być na tyle widoczne, aby możliwa była zmiana dotychczasowego stanowiska a zatem musiałyby to być zmiany polegające na pogorszeniu sytuacji materialnej wnioskodawcy (tak również NSA w post. z dnia 7 listopada 2007 r. Sygn. akt I GZ 220/07). W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie skarżący w złożonym ponownie wniosku przedstawił nowe istotne okoliczności powołując się na wysokie opłaty za gaz w okresie zimy. Mając zatem na uwadze aktualną sytuację skarżącego Sąd uznał, iż zmienić należy postanowienie wydane w przedmiocie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ Dz.U.2012.270 -j.t. ] w zw. z art. 245 § 1 i § 3 tej ustawy postanowił jak w sentencji.