V SA/Wa 1793/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ł. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 27 marca 2025 r. nr OZG.F-1.3141.17.2025.ET w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić R. Ł. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnemu w Warszawie wpis sądowy w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych) wpisany do rejestru opłat sądowych pod poz. 37873 w dniu 27 października 2025 r. R. Ł. (dalej zwany "Skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z 27 marca 2025 r. w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 25 września 2025 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej zwanej "ppsa") i § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony Skarżącemu 9 października 2025 r. (zpo – k. 46 akt sądowych). Zgodnie z informacją wynikającą z Rejestru Opłat Sądowych (k. 47 akt sądowych) wpis sądowy w kwocie 100 zł został uiszczony w dniu 27 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, ponieważ Skarżący nie uiścił należnego wpisu w terminie 7 dni od doręczenia mu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia tegoż wpisu. Z art. 220 § 1 ppsa wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor wykonania tego wezwania został określony w art. 220 § 3 ppsa. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Podkreślenia wymaga, że Skarżący nie był zwolniony od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie ani na podstawie przepisu prawa, ani na podstawie postanowienia referendarza sądowego lub sądu o zwolnieniu od kosztów sądowych. Oznacza to, że Skarżący miał obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi w należnej wysokości. Wnosząc skargę, Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Z uwagi na to, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 25 września 2025 r. wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w należnej kwocie 100 zł. W piśmie z 7 października 2025 r., do którego załączono odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zawarto pouczenie, że o zachowaniu terminu do uiszczenia wpisu decyduje data jego uiszczenia. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został doręczony w dniu 9 października 2025 r. Ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi był zatem 16 października 2025 r. Tymczasem wpis sądowy został uiszczony w imieniu Skarżącego w dniu 27 października 2025 r., czyli po terminie. Czynność dokonana po upływie ustawowego terminu nie wywołuje skutków prawnych. Uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). W takiej sytuacji skarga podlegała odrzuceniu. Z uwagi na odrzucenie skargi, Sąd zwrócił Skarżącemu wpis od skargi (uiszczony po terminie), stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 ppsa. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.