V SA/Wa 1804/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Ewa Wrzesińska-Jóźków po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. T. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt V SA/Wa 2108/05 o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2001 r., sygn. akt V SA 2917/00 o oddaleniu skargi S. T. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lipca 2000 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: zasądzić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata R. S., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 439,20 zł (czterysta trzydzieści dziewięć złotych i dwadzieścia groszy), w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 360,00 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) oraz tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 79,20 zł (siedemdziesiąt dziewięć złotych i dwadzieścia groszy). Postanowieniem z 16 marca 2006 r. wydanym przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 2108/05 przyznano Skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolniono od kosztów sądowych oraz ustanowiono adwokata z urzędu. Wyznaczony w sprawie pełnomocnik - adwokat R. S. - wystąpił w dniu 15 maja 2006 r. ze skargą o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2005 r. w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 2108/05. Postanowieniem z 26 czerwca 2007 r. o sygn. akt V SA/Wa 1804/07 skarga o wznowienie postępowania została odrzucona. Orzekając na skutek skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 czerwca 2007 r., Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2007 r. o sygn. akt II OSK 1555/07, oddalił tę skargę. Pismem procesowym z dnia 22 maja 2008 r. pełnomocnik wystąpił o wypłacenie kosztów z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 1804/07. Postanowieniem z 26 maja 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalił wniosek. W uzasadnieniu wskazał, iż pełnomocnik nie dopełnił obowiązku wynikającego z treści § 20 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej: rozporządzenie, tj. nie złożył oświadczenia, iż opłaty nie zostały zapłacone w całości ani w części. W sprzeciwie z 25 czerwca 2008 r. pełnomocnik wniósł o jego zmianę oraz przyznanie kosztów z tytułu pomocy prawnej z urzędu. W uzasadnieniu podniósł, iż nie można zaakceptować poglądu zgodnie z którym przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną z urzędu uzależnione jest od złożenia stosownego oświadczenia. Jednocześnie stwierdził, iż jego wniosek z 22 maja 2008 r. zawierał sformułowanie, w którym zawarte zostało oświadczenie, że wynagrodzenia nie otrzymał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Na wstępie zaznaczyć należy, iż zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. - wniesienie sprzeciwu na postanowienie referendarza sądowego skutkuje tym, iż traci ono moc a wniosek pełnomocnika wyznaczonego z urzędu podlega ponownemu rozpatrzeniu. Stosownie do treści przepisu art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Aktem prawnym regulującym powyższe zasady jest rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 19 pkt 1 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5. Stawki minimalne w postępowaniu przed sądem administracyjnym zostały określone w Rozdziale 5 rozporządzenia. W niniejszej sprawie - wszczętej na skutek skargi o wznowienie postępowania sądowego sporządzonej i wniesionej przez pełnomocnika z urzędu - uwzględnić należało jego udział w postępowaniu sądowym zarówno w pierwszej, jak i w drugiej instancji. W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, stawka minimalna za udział w postępowaniu przed sadem administracyjnym w pierwszej instancji w sprawie nieobjętej wpisem stosunkowym wynosi 240 zł. Zgodnie natomiast z punktem 2 lit. b tego przepisu, stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej wynosi - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Mając zatem na uwadze, iż wyznaczony w sprawie adwokat brał udział w postępowaniu w pierwszej instancji oraz sporządził i wniósł skargę kasacyjną, która rozpoznana została na posiedzeniu niejawnym (zatem bez możliwości udziału w rozprawie), zasądzić należało na jego rzecz wynagrodzenie w wysokości 240 zł (pierwsza instancja) oraz 50% stawki minimalnej, tj. 120 zł (druga instancja), zatem w łącznej wysokości 360 zł. Jednocześnie w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Biorąc powyższe pod uwagę oraz wobec spełnienia przez pełnomocnika wymogu § 20 rozporządzenia poprzez oświadczenie w sprzeciwie z 25 czerwca 2008 r., że koszty pomocy nie zostały pokryte przez skarżącą stronę, na podstawie art. 250 i art. 260 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.