V SA/Wa 208/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA – Arkadiusz Tomczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia w całości lub w części i rozłożenia na raty pozostałej kwoty kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 208/16, tut. Sąd, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym oddalił skargę K.G., dalej "Skarżący", na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia w całości lub w części i rozłożenia na raty pozostałej kwoty kary pieniężnej. Odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym Sąd doręczył pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 20 grudnia 2016 r. kierując przesyłkę na adres kancelarii adwokackiej wskazany w skardze. Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2017 r. (data nadania) pełnomocnik Skarżącego wniósł o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku na adres kancelarii. Zgodnie z art. 141 § 1 i § 2 (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W rozpatrywanej sprawie termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia upłynął w dniu 27 grudnia 2016 r. (wtorek), ponieważ odpis sentencji wyroku został doręczony w dniu 20 grudnia 2016 r. Tak więc pełnomocnik Skarżącego uchybił terminowi składając wniosek w dniu 3 stycznia 2017 r. Dlatego postanowieniem z dnia 1 lutego 2017 r. tut. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Postanowienie Sądu stało się prawomocne. Wobec złożenia wniosku z uchybieniem ustawowego terminu, wniosek o sporządzenie uzasadnienia należało uznać za nieskuteczny, a w konsekwencji uzasadnienie do wyroku nie zostało sporządzone. W dniu [...] stycznia 2017 r. pełnomocnik Skarżącego wniósł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 8 grudnia 2017 r. Stosownie do art. art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Oznacza to, że legitymacja do wniesienia skargi kasacyjnej powstaje z chwilą doręczenia stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Wyrok Sądu I instancji zapadły w niniejszej sprawie nie został uzasadniony, a tym samym Skarżący nie dysponował odpisem tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem, a zatem nie zaistniały okoliczności umożliwiające skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej. Brak uzasadnienia wyroku stanowi bowiem inną przyczynę, o której mowa w art. 178 p.p.s.a., stanowiącą o niedopuszczalności skargi kasacyjnej uzasadniającą jej odrzucenie - postanowienie NSA z 18 czerwca 2010 r., sygn. akt II OZ 568/10. Ten sam skutek rodzić będzie niewystąpienie z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku lub złożenie takiego wniosku po terminie przewidzianym w art. 141 § 2 p.p.s.a. co skutkuje odmową sporządzenia uzasadnienia - postanowienie NSA z 30 października 2012 r., sygn. akt II GZ 373/12. Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a. skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.