V SA/Wa 2218/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia NSA – Małgorzata Dałkowska – Szary po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi A.B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: 1. odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku, 2. zwrócić A. B. 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia, wpisanej do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia [...] marca 2009 r. pod pozycją [...]. Pismem z dnia 16 grudnia 2008 r. skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2008 r. w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...]. Postanowieniem z 7 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na złożenie wniosku po upływie wskazanego w ustawie terminu. Pismem z dnia 11 lutego 2009 r., uzupełnionym pismem z dnia 17 marca 2009 r., w którym A. B. zawarła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 listopada 2008 r. , skarżąca zwróciła się o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Jednocześnie skarżąca uiściła opłatę kancelaryjną w kwocie 100 zł za sporządzenie uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku. Postanowieniem z 27 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z uwagi na fakt, iż skarżąca nie uprawdopodobniła, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Postanowieniem z 26 sierpnia 2009 r., sygn. akt II GZ 181/09 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie z 27 kwietnia 2009 r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Stosownie do art. 141 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2 - zgodnie z którym w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku. Powyższe oznacza, że w przypadku w którym skargę oddalono, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku należy złożyć w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji odpisu wyroku. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, którym skargę oddalono, po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku powoduje odmowę sporządzenia tego uzasadnienia. W przedmiotowej sprawie wyrok oddalający skargę został ogłoszony w dniu 21 listopada 2008 r., natomiast wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został nadany w dniu 17 marca 2009 r., a więc po terminie siedmiodniowym wskazanym w ww. przepisie. Mając na uwadze powyższe oraz fakt, iż postanowieniem z 26 sierpnia 2009 r., sygn. akt II GZ 181/09 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie z 27 kwietnia 2009 r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, należało odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Stosownie natomiast do treści art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a.", nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Jak wynika zaś z przepisu art. 225 p.p.s.a. różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, że skarżąca nienależnie zapłaciła kwotę 100 zł, dlatego też uznać należało, iż kwota ta podlega zwrotowi. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 141 § 3 p.p.s.a. oraz art. 225 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.