V SA/Wa 2279/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2008r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe, II. odmówić skarżącej zwrotu wpisu sądowego. K. P. wniosła w dniu [...] lipca 2008r. (data stempla pocztowego – k. 4 akt sądowych) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] czerwca 2008r. nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych. Pismem z 11 września 2009r., skarżąca – po odroczonej w dniu 12 sierpnia 2009r., rozprawie - cofnęła skargę na w/w decyzję oraz wniosła o zwrot uiszczonego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej ppsa. – sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 ppsa., skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie skarżąca cofnęła skargę skutecznie, gdyż nie zaistniały przesłanki niedopuszczalności cofnięcia skargi, wskazane w art. 60 ppsa. W związku z powyższym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ppsa orzeczono, jak w sentencji postanowienia. Sąd uznał jednocześnie, że brak jest podstaw do zwrotu skarżącej wpisu sądowego w całości lub w części. Możliwość ta została bowiem wyłączona wraz z rozpoczęciem rozprawy w niniejszej sprawie w dniu 12 sierpnia 2009r. Ponieważ oświadczenie o cofnięciu skargi wpłynęło po tym, gdy Sąd podjął już czynności zmierzające do rozpoznania sprawy, to brak jest podstaw prawnych do zwrotu wpisu sądowego w całości lub w części. Przepisy art. 232 ppsa mają bowiem zastosowanie tylko wówczas, gdy Sąd nie podjął jeszcze czynności zmierzających do wyznaczenia sprawy na rozprawę (zwrot całości uiszczonego wpisu) albo wtedy, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę po wyznaczeniu sprawy na rozprawę, ale przed jej rozpoczęciem (zwrot połowy uiszczonego wpisu). W realiach niniejszej sprawy uznać należy, że nie wystąpiła żadna ze wskazanych wyżej sytuacji, w związku z czym Sąd orzekł, jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.