V SA/Wa 2360/12

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ([...] Oddział w W.) z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy postanawia: - ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy K.W., dalej "skarżąca", wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ([...] Oddział w W.) z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. W uzasadnieniu wniosku powołała się na tragiczną sytuację materialną i zdrowotną. Podstawę utrzymania skarżącej stanowi emerytura w wysokości 458,97 zł (netto). Do stałych wydatków miesięcznych skarżąca zaliczyła zakup leków – około 100 zł, gaz – 50 zł, abonament telefoniczny – 25 zł, zużycie energii elektrycznej – około 70 zł, środki czystości - 30 zł. Na żywność pozostaje kwota około 183 zł. Ponadto przed sezonem zimowym skarżąca musi zgromadzić środki pieniężne (około 2.500 zł) na zakup opału (2 tony węgla, 4 m3 drewna). Opisując posiadany majątek wskazała dom o powierzchni 200 m2, w którym użytkuje 50 m2 oraz działkę o powierzchni 1400 m2 . Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako p.p.s.a., Sąd może – na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zauważyć należy, że skarżąca wnosi zarówno o zwolnienie od kosztów sądowych jak i o ustanowienie pełnomocnika. Wniosek w części zwolnienia od kosztów sądowych jest jednak bezprzedmiotowy, ponieważ skargi wnoszone w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych są wolne od kosztów sądowych z mocy samego prawa (art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a.), zatem wnioskodawczyni nie ma obowiązku ich uiszczania w całym postępowaniu. Rozpoznając wniosek w zakresie żądania ustanowienia adwokata, stwierdzić należy, że jest on zasadny. Z oświadczenia skarżącej złożonego we wniosku wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury w kwocie netto 458,97 zł miesięcznie. Świadczenie emerytalne przeznacza na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych oraz zakup leków. Biorąc pod uwagę opisaną przez skarżącą sytuację rodzinną i majątkową oraz porównując ją z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.