V SA/Wa 2379/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. z dnia [...] czerwca 2016 r. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku poniesienia kosztów wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne p o s t a n a w i a: 1. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2379/15, 2. umorzyć postępowanie z wniosku i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, 3. zwrócić i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi pod pozycją [...] w Rejestrze Opłat Sądowych WSA w Warszawie Postanowieniem z dnia 1 października 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2379/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącej i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej jako: "Skarżąca" lub "Strona") przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca zaskarżyła powyższe orzeczenie zażaleniem, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 1 grudnia 2015 r., sygn. akt II GZ 790/15. Wobec uiszczenia przez Skarżącą w dniu 28 stycznia 2016 r. wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, sprawa została skierowana do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym. Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Strony w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne. Pismem z dnia 17 czerwca 2016 r. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku Sądu, w której zawarła wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako: "p.p.s.a."), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Powyższy przepis uzależnia możliwość uchylenia bądź zmiany postanowień niekończących postępowania w sprawie od zmiany okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zarówno zmianę okoliczności faktycznych, jakie Sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. Sąd po wszechstronnej ocenie tych okoliczności może wydać stosowne postanowienie (zob. B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 382-383). Jak wynika z uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 maja 2016 r., sygn. akt II GPS 2/15, sprawy ze skarg na postanowienia organów egzekucyjnych wydawane w toku egzekucji administracyjnej dotyczącej tytułów wykonawczych wystawianych przez organy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego należą do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, o których mowa w art. 239 [pic] 1pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej: "p.p.s.a."). Zatem w przedmiotowej sprawie – jako należącej do kategorii spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, Strona jest ustawowo zwolniona od kosztów sądowych (art. 239 [pic] 1pkt 1 lit. e p.p.s.a.). W konsekwencji prawomocne postanowienie Sądu z dnia 1 października 2015 r. o odmowie przyznania Skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych podlega uchyleniu na podstawie art. 165 p.p.s.a. Zgodnie z 249a p.p.s.a., jeżeli strona cofnie wniosek o przyznanie prawa pomocy lub rozpoznanie tego wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Mając na uwadze okoliczność, że rozpoznanie wniosku Skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych stało się zbędne (z uwagi na ustawowe zwolnienie), postępowanie zainicjowane przedmiotowym wnioskiem Strony podlega umorzeniu, stosownie do treści wyż. cyt. art. 249a p.p.s.a. Natomiast uwzględniając fakt, iż w niniejszej sprawie Skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł, powyższą opłatę należało zwrócić Skarżącej jako nienależnie pobraną na podstawie art. 225 p.p.s.a. Sąd potraktował wniosek Strony zawarty w skardze kasacyjnej jako wniosek o zmianę prawomocnego postanowienia Sądu (tryb art. 165 p.p.s.a.) z powodu ekonomiki procesowej. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.