V SA/Wa 2486/07
PostanowienieWSA w Warszawie2007-11-16
Skład orzekający: Danuta Dopierała
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez stronę osobiście po skutecznym doręczeniu decyzji jej pełnomocnikowi, ale przed doręczeniem jej stronie osobiście, jest wniesiona po terminie?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez stronę osobiście po upływie terminu do jej wniesienia, liczonego od daty skutecznego doręczenia decyzji ustanowionemu pełnomocnikowi, podlega odrzuceniu. Doręczenie decyzji stronie osobiście po doręczeniu jej pełnomocnikowi nie wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi.Stan faktyczny
Skarżący L.Z. wniósł skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek. Zaskarżona decyzja została skierowana na adres pełnomocnika skarżącego, A.D., i pomimo dwukrotnego awizowania, nie została przez nią podjęta, co skutkowało uznaniem jej za skutecznie doręczoną w dniu 28 czerwca 2007 r. Skarga została złożona przez skarżącego osobiście w dniu 17 sierpnia 2007 r., czyli po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, liczonego od daty doręczenia pełnomocnikowi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący-Asesor WSA- Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi L.Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy postanawia: odrzucić skargę
W dniu 17 sierpnia 2007 r. (data osobistego złożenia pisma) Skarżący - L.Z. - wniósł skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2007 r. o numerze [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ Dz. U. nr 153 poz.1270 ze zm.] - zwanej dalej p.p.s.a. - skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Jak wynika z akt administracyjnych przedmiotowej sprawy, korespondencja zawierająca zaskarżoną decyzję, została skierowana na adres pełnomocnika Skarżącego pani A.D. (pełnomocnictwo z dnia 13 grudnia 2005 r. - k. nr 11 akt administracyjnych, przedłużone dnia 10 stycznia 2007 r. [k. 46 akt administracyjnych]). Pomimo tego, że przesyłka była dwukrotnie awizowana -pierwsze awizo z dnia 14 czerwca 2007 r, powtórne awizo z dnia 21 czerwca 2007 r. - nie została podjęta (karta 72 b akt administracyjnych).
W związku z powyższym prawidłowo awizowana przesyłkę należało uznać za skutecznie doręczoną w dniu 28 czerwca 2007 r. - w trybie art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - zwanej dalej: k.p.a. (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi Zainteresowanego - A.D.
Natomiast skarga złożona została przez Skarżącego osobiście w dniu 17 sierpnia 2007 r. (data zamieszczona na prezentacie ZUS, karta 2 akt sadowych oraz wyjaśnienia organu zawarte w piśmie z dnia 1 października 2007 r), a zatem po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia.
Zgodnie zaś z treścią art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wniesienie skargi po terminie powoduje jej odrzucenie.
Należy wyjaśnić, że doręczenie również Skarżącemu zaskarżonej decyzji w dniu 20 czerwca 2007 r. w trybie art. 44 § 4 k.p.a. (karta nr 72 a akt administracyjnych), a następnie 16 lipca 2007 r. (karta 66 a akt administracyjnych) wywołuje jedynie ten skutek, że strona jest poinformowana o treści decyzji, natomiast skutki prawne związane z jej doręczeniem rozpoczynają się z datą skutecznego doręczenia pisma pełnomocnikowi (por. post. NSA z dnia 11 marca 1997 r. I SA/Po 1333/96, niepub.; wyrok NSA z dnia 25 czerwca 1997 r., I SA/Lu 157/96, niepubl.; wyr. NSA z dna 26 marca 1998 r, II SA 157/98, niepubl.; post. SN z dnia 6 stycznia 1999 r, III RN 95/98, OSNP1999, nr 21, poz. 672; wyr. NSA z dnia 15 maja 2001 r, I SA 2605/99, niepubl.).
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło