V SA/Wa 2634/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; postanawia: -odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 17 grudnia 2010 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 28 grudnia 2010 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo zatytułowane "zażalenie na zarządzenie (...) o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi". W uzasadnieniu tego pisma wskazał natomiast, że wnosi o "zwolnienie z uiszczenia wpisu sądowego od skargi". Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2011 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych tego pisma poprzez wskazanie, czy stanowi ono wniosek o przyznanie prawa pomocy, czy też zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wezwaniu wskazano, że nie usunięcie braków formalnych w terminie 7 dni spowoduje pozostawienie pisma bez rozpoznania, a także zawarto pouczenie o treści art. 49 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W odpowiedzi skarżący nadesłał do Sądu pismo z dnia 26 stycznia 2011 r. (data nadania), w którym oświadczył, że pismo z dnia 28 grudnia 2010 r. stanowi "zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie uiszczenia wpisu od skargi o zwolnienie od uiszczenia opłaty w kwocie 200 zł za wpis od skargi". W związku z powyższym Sąd uznał, że skarżący pomimo wezwania nie sprecyzował treści pisma z dnia 28 grudnia 2010 r. i postanowieniem z dnia 18 lutego 2011 r. pozostawił to pismo bez rozpoznania. Następnie pismem z dnia 8 marca 2011 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2011 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 10 maja 2011 r. skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. Sprzeciw ten został jednak złożony po upływie zakreślonego terminu, wobec czego Sąd postanowieniem z dnia 27 maja 2011 r. sprzeciw odrzucił. Na powyższe postanowienie z dnia 27 maja 2011 r. skarżący wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt II GZ 356/11 zażalenie to oddalił. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 26 lipca 2011 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 17 grudnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 78 akt sądowych), zatem należny wpis sądowy należało uiścić do dnia 9 sierpnia 2011 r. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (karta 80 verte akt sądowych) wynika, iż w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych, nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, iż skarżący nie uiścił w zakreślonym terminie należnej opłaty sądowej, na podstawie ww. art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia