V SA/Wa 2681/12

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi Z.W.L.K.P. w O. na postanowienie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie: odmowa przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - odmówić Z.W.L.K.P. w O. zwolnienia od kosztów sądowych Z.W.L.K.P. w O., dalej "strona skarżący" złożył na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, iż kapitał zakładowy wynosi 0,00 zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok wynosi 0,00 zł, a w ostatnim roku obrotowym strona skarżąca poniosła stratę w wysokości [...] zł. Podano również, że posiadany rachunek bankowy został zamknięty w 2011 r. ze względu na brak obrotów na koncie. Dodatkowo wyjaśniono, iż organizacja nie posiada żadnych środków obrotowych i składników majątkowych poza niskocennymi składnikami rzeczowymi i drobnym sprzętem. Środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne zostały w całości umorzone. W odpowiedzi na wezwanie do złożenia dodatkowych informacji odnoszących się do wykazywanej we wniosku sytuacji majątkowej, w piśmie z dnia [...] stycznia 2013 r. strona skarżąca oświadczyła, że rezygnuje z ubiegania się o przyznanie prawa pomocy i uiściła wpis sądowy od skargi. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej " p.p.s.a", właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Sąd może przyznać osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a zwolnienie z części kosztów postępowania, jest możliwe jeśli jednostka taka wykaże, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 1 i pkt 2 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy oświadczenie zawarte we wniosku budzi wątpliwości lub jest niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych lub budzi wątpliwości, na podstawie art. 255 p.p.s.a., można wezwać taką osobę do złożenia dodatkowego oświadczenia uzupełniającego, jak i potwierdzającego wykazywane przez nią okoliczności. W przedmiotowej sprawie, oświadczenie zawarte we wniosku strony skarżącej złożonym na urzędowym formularzu PPPr było niewystarczające do oceny, czy organizacja nie ma dostatecznych środków na pełne poniesienie kosztów sądowych (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Dlatego też niezbędne okazało się wezwanie strony skarżącej do nadesłania dokumentów i złożenia oświadczeń pozwalających na lepszą ocenę jej sytuacji majątkowej. W niniejszej sprawie wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień odnoszących się do wykazanej przez wnioskodawcę w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPPr) sytuacji majątkowej skutkowało cofnięciem wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz uiszczeniem wpisu od skargi. Postępowanie w sprawie prawa pomocy wszczyna wniosek strony skarżącej. W konsekwencji, w przypadku rezygnacji z ubiegania się o przyznanie prawa pomocy, prowadzenie postępowania w tym przedmiocie jest bezzasadne. Mając na uwadze treść pisma skarżącej organizacji z [...] stycznia 2013 r., a także to, że ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawiera normy, która pozwalałaby umorzyć postępowanie w sytuacji cofnięcia wniosku o przyznanie prawa pomocy należało przyjąć, iż strona skarżąca odstąpiła od wykazania przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie wyznaczonym normą zawartą w art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., co uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.