V SA/Wa 278/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione postanawia - odrzucić zażalenie Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2008 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody M. w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi Skarżący złożył zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 marca 2008 r. sygn. akt II GZ 69/08 oddalił. Następnie zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wykonując czynność techniczną ponownie zobowiązał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. W wezwaniu zamieszczono pouczenie, iż nie uiszczenie w terminie wpisu od skargi spowoduje jej odrzucenie, oprócz tego omyłkowo pouczono skarżącego o prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 kwietnia 2008 r. W zakreślonym terminie nie uiszczono żądanego wpisu. Pismem z dnia [...] kwietnia 2008 r. Skarżący złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art.220 § 3 p.p.s.a.). Na podstawie art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Orzeczeniami tymi są wyrok, postanowienie oraz zarządzenie przewodniczącego. Natomiast przez środki odwoławcze należy rozumieć skargę kasacyjną i zażalenie. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie zarządzenie przewodniczącego z dnia 22 stycznia 2008 r. zobowiązujące Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego stało się prawomocne z dniem 20 marca 2008r., kiedy to Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem sygn.akt II GZ 69/08 oddalił zażalenie na to zarządzenie. Orzeczenie Sądu II instancji jest bowiem ostateczne. Przepisy ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują od niego środka odwoławczego. W związku z powyższym Skarżący nie mógł wnieść kolejnego zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w tej samej sprawie, gdyż było ono prawomocne. Sąd ponownie wzywając Skarżącego dokonał jedynie czynności materialno-technicznej, którą przypomniał Skarżącemu o konieczności uiszczenia wpisu, do zapłacenia którego został on zobowiązany prawomocnym zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2008 r. Od takiej czynności materialno-technicznej żaden środek zaskarżenia nie przysługuje. Nie ma w tym względzie znaczenia omyłkowe pouczenie zawarte w piśmie skierowanym do Skarżącego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił odrzucić zażalenie jako niedopuszczalne.