V SA/Wa 2901/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w K. na niewykonanie orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2008 r. o sygn. akt V SA/Wa 242/08 oraz o nałożenie grzywny na wymieniony organ przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanawia: odrzucić skargę W dniu 8 października 2008 r. profesjonalny pełnomocnik ustanowiony przez A. Sp. z o.o. w K. wniósł w imieniu spółki skargę na niewykonanie orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 154 p.p.s.a. Do skargi pełnomocnik skarżącego dołączył potwierdzenie przelewu z rachunku na kwotę ... zł tytułem wpisu sądowego od skargi na bezczynność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obciążony kosztami sądowymi jest podmiot, który wnosi do sądu pismo podlegające opłacie sądowej (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej – p.p.s.a.,), a takiej opłacie, zgodnie z art. 230 p.p.s.a., podlega skarga. Na podstawie art. 219 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Stosownie do treści art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jednocześnie należy zauważyć, iż z dniem 17 marca 2006 r. wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r. [Dz. U. Nr 45, poz. 322], utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 221, poz. 2193]. Z powyższego wynika, że wnosząc skargę podlegającą wpisowi stałemu profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do jej należytego opłacenia bez wezwania sądu i we właściwym sądzie, tj. w kasie sądu lub na rachunek sądu, do którego skarga jest wnoszona. Nie oznacza to obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma, jednak opłata taka winna być uiszczona najpóźniej w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego tej opłacie. Mając na uwadze powyższe Sąd zauważa, iż w niniejszej sprawie adwokat działający w imieniu strony skarżącej wniósł skargę na niewykonanie orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny. W ocenie sądu orzekającego orzekł, że sprawy o niewykonaniu wyroku sądu z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny nie można utożsamiać ze sprawą ze skargi na bezczynność. Zatem, zgodnie z §2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga taka podlega wpisowi stałemu w wysokości ... zł jako skarga na sprawy nie wymienione w ust. 1-5 § 2 tego rozporządzenia. Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 5 sierpnia 2008 r. sygn. akt II OZ 786/08. Umocowany w sprawie profesjonalny pełnomocnik nie dokonał wpłaty tytułem wpisu od skargi w należnej wysokości, gdyż uiścił opłatę w kwocie ... złotych. Wobec nieuiszczenia przez profesjonalnego pełnomocnika należnego wpisu sądowego od skargi i na podstawie art. 221 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.